Tässä ohjeessa on kuvattu vapaan sivistystyön tietojen tallentamista koskevia yleisiä periaatteita KOSKI-palvelussa. Vapaan sivistystyön tietojen tallentaminen ja tallentamista koskevat ohjeet KOSKI-palveluun perustuvat valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annettuun lakiin. Vapaan sivistystyön tietorakenteisiin ja ohjeiden sisältöön vaikuttavat myös oppivelvollisuuslaissa, vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa sekä Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta annetussa laissa säädetyt sisällöt sekä opetussuunnitelmille määrätyt perusteet niissä oppivelvollisten koulutuksissa, joissa noudatetetaan Opetushallituksen määräämiä opetussuunnitelman perusteita tai opetussuunnitelmasuositusta.

Löydät tarkempaa lisätietoa kunkin suoritustyypin otsikon alla olevista lisätietolinkeistä. Alta löytyy myös tietoa tilanteista, joissa tietoja ei ole mahdollista tallentaa vapaana sivistystyönä KOSKI-palveluun. 

Kansanopistojen oppivelvollisille suunnattu vapaan sivistystyön koulutus ('Opistovuosi oppivelvollisille') 

Oppivelvollisuuslain mukaan oppivelvollisuutta voi suorittaa kansanopistossa järjestettävässä vapaasta sivistystyöstä annetun lain 7 a luvussa tarkoitetussa koulutuksessa enintään yhden vuoden ajan, mainitun lain 25 b §:n 3 momentissa tarkoitetussa vaikeasti vammaisille järjestettävässä koulutuksessa kuitenkin kyseisen koulutuksen keston ajan.  Opetushallitus määrää opetussuunnitelman perusteista ja päättää koulutuksen tavoitteista, keskeisistä sisällöistä ja arvioinnista. Opetussuunnitelman perusteet löytyvät ePerusteet-palvelusta. Kansanopiston ylläpitäjän tulee hyväksyä koulutusta varten opetussuunnitelma, joka voidaan julkaista ePerusteet-palvelussa paikallisena opetussuunnitelmana. 

Oppijan suorittaman koulutuksen tietojen tallentamisesta säädetään valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 9 a §:ssa. Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun kansanopiston ylläpitäjän on 1.8.2021 alkaen tallennettava KOSKI-tietovarantoon tiedot mainitun lain 7 a luvussa tarkoitetuissa koulutuksissa olevista oppivelvollisista opiskelijoistaan. Tietovarantoon tallennetaan tiedot suoritettavasta koulutuksesta, suoritetut opinnot ja osaamisen arviointi sekä tieto opintojen aloittamisesta, väliaikainen keskeytyminen ja päättyminen. Opetushallitus määrää tarkemmin, miten tiedon tallentajien on pidettävä tallennettavat tiedot ajantasaisina ja antaa tarkempia määräyksiä tietojen tietorakenteista. Opetushallituksen määräykset on julkaistu ePerusteet-palvelussa. 

Tietojen tarkemmat tallennusohjeet löytyvät tämän sivun vasemman reunan navigaatiovalikosta. Tietojen tallentaminen alkaa oppivelvollisen oppijan aloittaessa koulutuksessa, mikä tarkoittaa, että vapaan sivistystyön opiskeluoikeus, jonka päätason suoritus on kansanopiston vapaan sivistystyön koulutus oppivelvolliselle, luodaan KOSKI-palveluun oppijan aloittaessa koulutuksen suorittamisen. Opiskeluoikeuden tietoja päivitetään koulutuksen aikana tarpeen mukaan tietojen muuttuessa, esimerkiksi arviointien valmistuessa, ja opiskeluoikeus päätetään, kun oppija päättää koulutuksen. 

Lisätietoa aiheesta: 

Oppivelvollisuuslaki 4 § (Finlex)
Laki vapaasta sivistystyöstä 7 a luku (Finlex)
Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä 9 a § (Finlex)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta 19/2021 (Finlex)
Kansanopistojen oppivelvollisille suunnatun vapaan sivistystyön koulutuksen opetussuunnitelman perusteet (ePerusteet)
Lue myös: https://www.oph.fi/fi/koulutus-ja-tutkinnot/kansanopistojen-vapaan-sivistystyon-koulutus-oppivelvollisille

Kansanopiston järjestämä kotoutumiskoulutus oppivelvollisille

Oppivelvollisuuslain mukaan oppivelvollinen, joka on suorittanut perusopetuslain 26 §:n 1 momentissa tarkoitetun perusopetuksen ja jolta puuttuu perusopetuksen jälkeisen koulutuksen suorittamiseksi riittävä suomen tai ruotsin kielen taito, voi suorittaa oppivelvollisuutta kansanopistossa järjestettävässä sellaisessa koulutuksessa, jossa noudatetaan kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa tarkoitettuja aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteita. (5 §)  Oppivelvollisuuslain 5 §:n 2 momentissa tarkoitetussa maahanmuuttajille järjestettävässä koulutuksessa sovelletaan vapaasta sivistystyöstä annetun lain 25 d §:ää, 25 e §:n 1 ja 2 momenttia, 25 f §:ää, 25 g §:n 1 ja 3–5 momenttia, 25 h §:ää, 25 i §:n 2–4 momenttia sekä 25 j–25 l §:ää.

Oppijan suorittaman koulutuksen tietojen tallentamisesta säädetään valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 9 a §:ssa. Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun kansanopiston ylläpitäjän on 1.8.2021 alkaen tallennettava KOSKI-tietovarantoon tiedot oppivelvollisuuslain 5 § 2 momentissa tarkoitetuissa koulutuksissa olevista oppivelvollisista opiskelijoistaan. Tietovarantoon tallennetaan tiedot suoritettavasta koulutuksesta, suoritetut opinnot ja osaamisen arviointi sekä tieto opintojen aloittamisesta, väliaikainen keskeytyminen ja päättyminen. Opetushallitus määrää tarkemmin, miten tiedon tallentajien on pidettävä tallennettavat tiedot ajantasaisina ja antaa tarkempia määräyksiä tietojen tietorakenteista. Opetushallituksen määräykset on julkaistu ePerusteet-palvelussa. 

Tietojen tarkemmat tallennusohjeet löytyvät tämän sivun vasemman reunan navigaatiovalikosta. Tietojen tallentaminen alkaa oppivelvollisen oppijan aloittaessa koulutuksessa, mikä tarkoittaa, että vapaan sivistystyön opiskeluoikeus, jonka päätason suoritus on maahanmuuttajien kotoutumiskoulutus, luodaan KOSKI-palveluun oppivelvollisen oppijan aloittaessa koulutuksen suorittamisen. Opiskeluoikeuden tietoja päivitetään koulutuksen aikana tarpeen mukaan tietojen muuttuessa, esimerkiksi arviointien valmistuessa, ja opiskeluoikeus päätetään, kun oppija päättää koulutuksen. 

Huomaathan, että mikäli nuori oppija ei ole koulutuksen aloittaessaan oppivelvollinen, ei tietojen tallentamista tule aloittaa ennen kuin opiskelijasta tulee oppivelvollinen ja tämä suorittaa oppivelvollisuuttaan kyseisessä koulutuksessa. Mikäli muu kuin oppivelvollinen oppija suorittaa koulutusta, tarkistathan alempaa tältä sivulta ohjeet vapaan sivistystyön tietojen tallentamisessa noudatettavista pääperiaatteista sekä tarvittaessa vapaatavoitteista koulutusta koskevat ohjeet. 

Lisätietoa aiheesta:

Oppivelvollisuuslaki 5 § (Finlex)
Laki vapaasta sivistystyöstä 25 m § (Finlex)
Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä 9 a § (Finlex)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta 19/2021 (Finlex)
Kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteet (KOTO-OPS 2022, ePerusteet)
Lue myös: https://www.oph.fi/fi/koulutus-ja-tutkinnot/kotoutumiskoulutus

HUOM! 1.8.2021 - 31.7.2022 välisenä aikana voimassa olleen opetussuunnitelman perusteen löydät ePerusteet-palvelusta. Tuolloin voimassa olleen opetussuunnitelman perusteen mukaiset tietojen tallennusohjeet löydät vasemman reunan navigaatiovalikosta. 1.2.2022 voimaan tulleessa opetussuunnitelman perusteessa ei ole määrätty siirtymäajasta.  31.7.2022 mennessä opintonsa suorittaneiden oppijoiden opiskeluoikeuksien tiedot on tallennettu aiemman opetussuunnitelman perusteiden mukaisilla tietorakenteilla ja niiden mukaisilla ohjeilla. KOSKI-palvelussa aiemmin voimassa olleen perusteen mukainen koulutus on ollut 1.8.2022 voimaan astuneiden perusteiden mukaisesta suoritustyypistä erillinen suoritustyyppinsä.

Kansanopiston järjestämä vapaan sivistystyön lukutaitokoulutus oppivelvollisille

Oppivelvollisuuslain mukaan oppivelvollinen, joka on suorittanut perusopetuslain 26 §:n 1 momentissa tarkoitetun perusopetuksen ja jolta puuttuu perusopetuksen jälkeisen koulutuksen suorittamiseksi riittävä suomen tai ruotsin kielen taito, voi suorittaa oppivelvollisuutta kansanopistossa järjestettävässä sellaisessa koulutuksessa, jossa noudatetaan Opetushallituksen määräämää vapaan sivistystyön lukutaitokoulutuksen opetussuunnitelmasuositusta. (5 §)  Oppivelvollisuuslain 5 §:n 2 momentissa tarkoitetussa lukutaitokoulutuksessa sovelletaan vapaasta sivistystyöstä annetun lain 25 d §:ää, 25 e §:n 1 ja 2 momenttia, 25 f §:ää, 25 g §:n 1 ja 3–5 momenttia, 25 h §:ää, 25 i §:n 2–4 momenttia sekä 25 j–25 l §:ää.

Oppijan suorittaman koulutuksen tietojen tallentamisesta säädetään valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 9 a §:ssa. Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun kansanopiston ylläpitäjän on 1.8.2021 alkaen tallennettava KOSKI-tietovarantoon tiedot oppivelvollisuuslain 5 § 2 momentissa tarkoitetuissa koulutuksissa olevista oppivelvollisista opiskelijoistaan. Tietovarantoon tallennetaan tiedot suoritettavasta koulutuksesta, suoritetut opinnot ja osaamisen arviointi sekä tieto opintojen aloittamisesta, väliaikainen keskeytyminen ja päättyminen. Opetushallitus määrää tarkemmin, miten tiedon tallentajien on pidettävä tallennettavat tiedot ajantasaisina ja antaa tarkempia määräyksiä tietojen tietorakenteista. Opetushallituksen määräykset on julkaistu ePerusteet-palvelussa. 

Tietojen tarkemmat tallennusohjeet löytyvät tämän sivun vasemman reunan navigaatiovalikosta. Tietojen tallentaminen alkaa oppivelvollisen oppijan aloittaessa koulutuksessa, mikä tarkoittaa, että vapaan sivistystyön opiskeluoikeus, jonka päätason suoritus on vapaan sivistystyön lukutaitokoulutus, luodaan KOSKI-palveluun oppivelvollisen oppijan aloittaessa koulutuksen suorittamisen. Opiskeluoikeuden tietoja päivitetään koulutuksen aikana tarpeen mukaan tietojen muuttuessa, esimerkiksi arviointien valmistuessa, ja opiskeluoikeus päätetään, kun oppija päättää koulutuksen. 

Huomaathan, että mikäli nuori oppija ei ole koulutuksen aloittaessaan oppivelvollinen, ei tietojen tallentamista tule aloittaa ennen kuin opiskelijasta tulee oppivelvollinen ja tämä suorittaa oppivelvollisuuttaan kyseisessä koulutuksessa. Mikäli muu kuin oppivelvollinen oppija suorittaa koulutusta, tarkistathan alempaa tältä sivulta ohjeet vapaan sivistystyön tietojen tallentamisessa noudatettavista pääperiaatteista sekä tarvittaessa vapaatavoitteista koulutusta koskevat ohjeet. 

Lisätietoa aiheesta:

Oppivelvollisuuslaki 5 § (Finlex)
Laki vapaasta sivistystyöstä 25 m § (Finlex)
Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä 9 a § (Finlex)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta 19/2021 (Finlex)
Vapaan sivistystyön lukutaitokoulutuksen opetussuunnitelmasuositus (ePerusteet)
Lue myös: https://www.oph.fi/fi/koulutus-ja-tutkinnot/lukutaitokoulutus

Jatkuvaan oppimiseen suunnattu koulutus (JOTPA)

Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskus (JOTPA)  voi myöntää valtionavustusta vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun oppilaitoksen ylläpitäjän järjestämään koulutukseen.

JOTPA:n myöntämällä valtionavustuksella järjestetyn vapaan sivistystyön tietojen tallentamisesta säädetään valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 9 a §:ssa. Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun kansanopiston ylläpitäjän on 1.1.2023 alkaen tallennettava KOSKI-tietovarantoon tiedot Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta annetun lain 8 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetussa koulutuksessa olevista opiskelijoistaan. Tietovarantoon tallennetaan tiedot suoritettavasta koulutuksesta, suoritetut opinnot ja osaamisen arviointi sekä tieto opintojen aloittamisesta ja päättymisestä. Tietovarantoon ei tallenneta väliaikaista keskeytymistä koskevia tietoja.

Vuonna 2022 toteutetun Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen rahoittaman vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun oppilaitoksen ylläpitäjän järjestämän koulutuksen tiedot on tullut lisäksi tallennetaa takautuvasti viimeistään 30.4.2023. Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen rahoittamaa koulutusta on järjestetty ensimmäisen kerran vuonna 2022, jolloin lainsäädännön muutosten astuessa voimaan 1.1.2023 tietovarantoon on tullut tallennettavaksi myös tiedot ennen lain voimaantuloa toteutetusta koulutuksesta.

Oppilaitoksen tulee lisäksi ennen suoritus- ja opiskeluoikeustietojen tallentamista olla kuvannut koulutus osaamisperusteisesti ja suunnitella kuvatun koulutuksen arviointikäytännöt. Lisäksi opintojen laajuuden tulee olla määritelty opintopisteinä.  Osaamisperusteinen kuvaus tehdään viemällä paikallinen opinto- tai kurssisuunnitelma Opetushallituksen ylläpitämään ePerusteet-palveluun.

Lisätietoa aiheesta: 

Laki Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksesta 8 § (Finlex)
Laki vapaasta sivistystyöstä 6 b § (Finlex)
Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä 9 a § (Finlex)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain sekä taiteen perusopetuksesta annetun lain muuttamisesta 160/2022 (Finlex)
Paikallliset opetussuunnitelmat ePerusteet-palvelussa (ePerusteet)
JOTPA:n valtionavustustoiminta (jotpa.fi)

Vapaatavoitteinen koulutus 

Vapaassa sivistystyössä voi suorittaa vapaatavoitteisia, yleissivistäviä opintoja, joissa tarkoituksena ei ole tutkinnon suorittaminen. Vapaassa sivistystyössä järjestettävä vapaatavoitteinen tutkintoon johtamaton opiskelu tuo osallistujille monenlaista työelämässä ja vapaa-ajalla tarvittavaa osaamista, joka on mahdollista tallentaa laissa säädettyjen edellytysten täyttyessä KOSKI-tietovarantoon. 

Vapaatavoitteisen koulutuksen tietojen tallentamisesta säädetään valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 9 d §:ssa.  Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun oppilaitoksen ylläpitäjän on tallennettava tietovarantoon 9 d §:ssä säädetyt tiedot vapaasta sivistystyöstä annetun lain 6 b §:ssä säädetyt edellytykset täyttävässä, muussa kuin mainitun lain 7 a luvussa taikka oppivelvollisuuslain 5 §:n 2 momentissa tarkoitetussa koulutuksessa olevista opiskelijoistaan, jos oppilaitoksen ylläpitäjä on päättänyt tarjota tietovarantoon tallentamista koulutukseen osallistuville opiskelijoille ja opiskelija suostuu tietojen tallentamiseen. Tämä tarkoittaa, että toisin kuin lähes kaikkien muiden KOSKI-tietovarantoon tallennettavien tietojen, ei vapaatavoitteisen koulutuksen tietojen tallentaminen ole oppilaitoksen ylläpitäjän lakisääteinen velvollisuus, vaan vapaaehtoinen mahdollisuus ylläpitäjälle. Kun kyse on vapaatavoitteisesta vapaan sivistystyön koulutuksesta, voi vapaan sivistystyön oppilaitoksen ylläpitäjä päättää, mahdollistaako järjestämänsä vapaatavoitteisen vapaan sivistystyön koulutuksen suoritustietojen tuomisen osaksi KOSKI-tietovarantoa.

HUOM! Opetushallitus ei ole toimivaltainen ohjeistamaan oppilaitoksen ylläpitäjää tämän omassa sisäisessä päätösprosessissa. Näin ollen kysymyksiin siitä, mikä taho tai kuka henkilö oppilaitoksen ja sen ylläpitäjän omassa organisaatiossa päätöksen voi tehdä tai miten päätös tehdään, ei ole mahdollista antaa Opetushallituksesta neuvontaa tai tulkintaohjeita. Mahdollisten kysymysten selvittämiseksi suosittelemme tutustumaan oppilaitoksen ylläpitäjän omaan hallintosääntöön tai muihin sisäisiin ohjeisiin ylläpitäjän päätöksentekoprosesseista. 

Vapaatavoitteisen koulutuksen  tietojen osalta KOSKI-palvelun käyttöönotto voi tapahtua ylläpitäjän päättämässä aikataulussa ja laajuudessa 1.8.2021 tai milloin vain sen jälkeen.  Päätös on ylläpitäjälle vapaaehtoinen. Ylläpitäjän ei ole pakollista tarjota samaa mahdollisuutta tietojen tallentamiseen yleisesti kaikille opiskelijoilleen kaikissa järjestämissään koulutuksissa, vaan ylläpitäjä päättää itse, missä osaamisperusteisesti kuvatuissa koulutuksissa mahdollisuutta tarjoaa. Samaa mahdollisuutta on kuitenkin tarjottava samaan koulutukseen osallistuville opiskelijoille yhdenvertaisesti.

Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun oppilaitoksen ylläpitäjän eli kansalaisopiston, kansanopiston, kesäyliopiston, liikunnan koulutuskeskuksen taikka opintokeskuksen ylläpitäjän, on ollut mahdollista 1.8.2021 alkaen päättää tarjota tietovarantoon tallentamista vapaatavoitteisesti opiskeleville opiskelijoilleen päättämissään koulutuksissa.  Oppilaitoksen tulee kuitenkin ennen suoritus- ja opiskeluoikeustietojen tallentamista olla kuvannut koulutus osaamisperusteisesti ja suunnitella kuvatun koulutuksen arviointikäytännöt. Osaamisperusteinen kuvaus tehdään viemällä paikallinen opinto- tai kurssisuunnitelma Opetushallituksen ylläpitämään ePerusteet-palveluun. Arviointi voidaan toteuttaa joko numeerisesti tai siten, että koulutus arvioidaan olevan joko hyväksytty tai hylätty. Mikäli arvioinnin tuloksena on hylätä opiskelijan suoritus, ei suoritustietoa tallenneta KOSKI-tietovarantoon. Opintojen laajuuden tulee olla määritelty opintopisteinä.  Vähimmäisvaatimuksena tietojen tallentamiselle on, että koulutuksessa saavutettu osaaminen on hyväksytty, eli opiskelijan osaaminen vastaa vähintään koulutuksen osaamisperusteisessa kuvauksessa olevaa tasoa. Koulutuksen arvioinnissa käytettävä arviointiasteikko määritellään koulutuksen kuvauksessa, ja se voi olla joko hyväksytty/hylätty taikka numeerinen. Mikäli oppilaitos päättää käyttää koulutuksessaan asteikkoarviointia, koulutuksen osaamisperusteisesta kuvauksesta tulee käydä ilmi, mitä arviointiasteikon arvosanaa osaamisen kuvaus vastaa.

Tietojen tallentamisen edellytyksenä siten on, että
 

• oppilaitoksen ylläpitäjä on 
  
  
  • päättänyt tarjota tietovarantoon tallentamista kyseisen koulutuksen opiskelijoille,
  • määritellyt koulutuksen laajuuden opintopisteinä,
  • kuvannut koulutuksen osaamisperusteisesti, mikä tehdään viemällä paikallinen opetussuunnitelma tai kurssisuunnitelma Opetushallituksen ePerusteet-palveluun,
  • sekä arvioinut opiskelijan suorituksen suhteessa kuvaukseen ja sen mukaisiin arviointikäytäntöihin,
  • ja on ennen suostumuksen pyytämistä ja vastaanottamista antanut opiskelijalle tietoa siitä, kuinka tietovarantoon tallennettuja tietoja voidaan käsitellä, luovuttaa ja säilyttää.
    
    
• ja opiskelija on
  
  
  • saanut oppilaitoksen ylläpitäjältä ennen suostumuksensa antamista tietoa siitä, kuinka tietovarantoon tallennettuja tietoja voidaan käsitellä, luovuttaa ja säilyttää, 
  • ja antanut koulutuksen alkaessa vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostumuksensa kyseisten tietojen tallentamiseen. 

Tietojen tarkemmat tallennusohjeet löytyvät tämän sivun vasemman reunan navigaatiovalikosta. Tallennettavat tiedot ovat koulutuksen nimi ja koulutuksen laajuus opintopisteinä, koulutuksen päättymispäivä sekä osaamisen arviointi. Toisin kuin muiden tietovarantoon tallennettavien tietojen kohdalla pääsääntöisesti on, ei koulutuksen alkamispäivää ole säädetty tallennettavaksi tiedoksi. Tästä johtuen vapaatavoitteisen koulutuksen tiedot tallennetaan vasta, kun oppija on suorittanut koulutuksen ja suoritustiedot arviointeineen ovat valmiit tallennettaviksi. Näin ollen, vapaan sivistystyön opiskeluoikeus, jonka päätason suoritus on vapaan sivistystyön koulutus, luodaan KOSKI-palveluun oppijan päätettyä koulutuksen.  Opiskeluoikeus luodaan, suoritustiedot tallennetaan ja opiskeluoikeus päätetään samalla kertaa. Opiskeluoikeuden tietoja päivitetään tämän jälkeen tarpeen mukaan vain tilanteissa, jos tietoja on joltain osin korjattava.

Suostumus

Vaikka ylläpitäjä olisi tietojen tallentamisen mahdollistanut, saa tiedot tallentaa tietovarantoon vain, mikäli opiskelija vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu tietojen tallentamiseen. Vapaan sivistystyön vapaatavoitteisten koulutusten tietoihin voi sisältyä kurssitietoja, jotka voivat antaa henkilön yksityiselämästä epäsuoria vihjeitä. Jokin kurssitieto voi antaa epäsuoran vihjeen henkilön sairaudesta, vammasta, poliittisista mielipiteistä, toimimisesta ammattiyhdistysliikkeessä tai uskonnollisesta tai filosofisesta vakaumuksesta. Tämän vuoksi hallituksen esityksessä (19/2021) on ehdotettu, että näiden tietojen tallentaminen tietovarantoon olisi sidottu henkilön itsensä antamaan suostumukseen. Ketään henkilöä ei velvoitettaisi tallentamaan vapaassa sivistystyössä suorittamiaan kursseja tietovarantoon. Suostumuksesta tulee käydä ilmi, että se on annettu vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti. Nimenomaisuudella tarkoitataan sitä, että henkilö tietää, minne tiedot tallennetaan, kuka niitä voi tallentamisen jälkeen käsitellä ja kuinka henkilö voi myöhemmin hallinnoida tietojen luovuttamista Oma Opintopolku-palvelussa. (HE 19/2021)

Laissa tarkoitettu opiskelijan suostumus annetaan tiedot tallentavalle oppilaitoksen ylläpitäjälle koulutuksen alkaessa ja oppilaitoksen ylläpitäjän on säilytettävä suostumus pysyvästi. Alaikäiseltä lapselta tarvitaan tietojen tallentamiseen myös tämän huoltajan tai muun laillisen edustajan suostumus. Opetus- ja kulttuuriministeriö on lisäksi antanut oppilaitoksilta tulleiden kysymysten pohjalta täydentävää ohjeistusta alaikäisiltä pyydettävien suostumusten hallinnasta ja alaikäisen tunnistamisesta. Mikäli huoltaja antaa suostumuksensa alaikäisen huollettavansa suoritustietojen siirtämiseen tai tallentamiseen, pelkästään huoltajan tunnistautuminen ja suostumus ei riitä, vaan nämä tarvitaan myös alaikäiseltä. Ne alaikäiset, joilla ei ole mahdollisuutta vahvaan tunnistautumiseen ja/tai eivät pysty antamaan suostumustaan sähköisessä järjestelmässä, voivat vaihtoehtoisesti antaa suostumuksensa tai tunnistautua paikan päällä oppilaitoksessa. Ensisijainen vaihtoehto on tunnistaa alaikäinen passista tai henkilökortista. Jos alaikäisellä ei ole sellaista henkilöllisyystodistusta, josta hänet voitaisiin tunnistaa, on toissijaisena vaihtoehtona alaikäisen tunnistamiseen tehdä tunnistaminen huoltajan kautta. Niissä tilanteissa vaihtoehtona on huoltajan antama vakuutus siitä, että kyse on samasta lapsesta tai nuoresta. Näissä tilanteissa huoltajan kautta tehty alaikäisen tunnistaminen edellyttäisi sekä huoltajan, että lapsen tai nuoren yhtäaikaista paikallaoloa oppilaitoksessa tunnistamisen aikana.

HUOM. Ennen, kun tallennetaan 9 d §:ssä tarkoitettuja tietoja henkilölle, jolla ei ole koulutuksen alkaessa suomalaista henkilötunnusta, tutustu tarkasti eDuuni-wikin ohjeisiin oppijan yksilöinnistä ja henkilötietojen hallinnasta. Löydät ohjelinkit alempaa tältä sivulta. Oppilaitoksen ylläpitäjän tulee, mikäli se vastaanottaa suostumuksen tällaisessa tilanteessa, huolehtia myös siitä, että sen on myös mahdollista yksilöidä oppija niin, etteivät oppijan tiedot jää roikkumaan ilman yksilöintiä KOSKI-palveluun koulutuksen päättymisen jälkeen.

Suostumus tietojen tallentamiseen annetaan koulutuksen alkaessa.  Määritelmää ei ole sidottu päivämääriin tai opetuskertoihin, vaan oppilaitoksen ylläpitäjän mahdollisuuteen arvioida opiskelijan osaaminen. Jotta tiedot voidaan tallentaa, opiskelijan osaaminen on arvioitava suhteessa osaamisperustekuvaukseen, ja tästä johtuen opiskelijan tahto arviointiin ja tietojen tallentamiseen olisi selvitettävä koulutuksen alussa. Oppilaitoksen ylläpitäjä päättää itse omissa suostumusten hallinnan prosesseissaan, mihin asti se voi suostumuksia vastaanottaa, jotta sillä on mahdollisuus arvioida opiskelijan osaaminen. 

Oppilaitoksen ylläpitäjä suunnittelee ja määrittelee ennen KOSKI-palvelun käyttöönottoa, miten 9 d §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa vapaatavoitteisen koulutuksen opiskelijan tai osaamismerkin suorittajan informointiin liittyvät velvoitteet ja suostumusten hallinnan prosessit toteutetaan koko suostumusten hallinnan vastuisiin liittyvän elinkaaren ajalta. Tällä tarkoitetaan oppijan suostumuksen pyytämistä ja vastaanottamista, siihen liittyvää oppijan informointia, oppijan antaman suostumuksen pysyvää säilyttämistä sekä mahdollisissa suostumuksen peruutustilanteissa noudattettavia toimintatapoja. Jos oppilaitoksen ylläpitäjän toiminta lakkaa siten, että sen vastuut eivät siirry toiselle oikeushenkilölle, siirtyy vastuu oppilaitoksen ylläpitäjän keräämien suostumusten hallinnasta Opetushallitukselle. Näissä tilanteissa tulee oppilaitoksen ylläpitäjän olla viipymättä lakkautuksesta tiedon saatuaan yhteydessä Opetushallitukseen ja pyytää ohjeet suostumusten hallinnan vastuiden siirtämiseen liittyvien käytännön asioiden selvittämiseksi.

Opetus- ja kulttuuriministeriö vastaa ohjeistuksesta, joka liittyy lainsäädännön tulkintaan. Opetushallitus vastaa KOSKI-palvelun teknisestä toteutuksesta ja käytännön toimeenpanosta ja ohjeistaa oppilaitoksia näiden osalta. Mikäli suostumusten hallintaan liittyen oppilaitoksissa ja niiden ylläpitäjissä herää laintulkintaa vaativia kysymyksiä, ne voi lähettää KOSKI-tiimille, joka tarvittaessa pyytää laintulkinnan opetus- ja kulttuuriministeriöltä. 

Suostumuksen antajan  informointi

Oppilaitoksen ylläpitäjän on ennen suostumuksen vastaanottamista annettava opiskelijalle tietoa siitä, kuinka tietovarantoon tallennettuja tietoja voidaan käsitellä, luovuttaa ja säilyttää. 

Suostumuksen peruutus

Suostumuksensa antaneella opiskelijalla on myös oikeus perua antamansa suostumus ilmoittamalla siitä Opetushallitukselle, jonka on lähtökohtaisesti niissä tilanteissa poistettava tiedot tietovarannosta. Suoritustietojen poistaminen on mahdollista, mikäli opiskeluoikeudella olevia suoritustietoja ei ole jatkohyödynnetty. Hyödyntämiseksi katsotaan, mikäli oppija luo itse Oma Opintopolussa sellaisen suoritustietojen jakolinkin, joka sisältää kyseisen opiskeluoikeuden opintosuorituksen tiedot, ja jonka voi jakaa kolmannelle osapuolelle esimerkiksi opintosuorituksen hyväksilukemista varten. Jakolinkin luominen muodostaa Opetushallituksen ja oppilaitoksen ylläpitäjän tietojen käsittelylle sellaisen perustellun syyn, että suostumukseen perustuen tallennettuja suoritustietoja ei enää voida poistaa, vaikka opiskelija haluaisi peruuttaa antamansa suostumuksen. Perustelluksi syyksi voidaan katsoa myös, mikäli opiskeluoikeuden tietoihin olisi kohdistunut Tilastokeskuksen tai Kansaneläkelaitoksen lakiin perustuva tietopyyntö. (HE 19/2021)

Jos suoritustietoa ei ole jatkohyödynnetty edellä kuvatuilla tavoilla, suostumuksen perumalla käynnistyy prosessi, jossa Opetushallitus poistaa kyseisen koulutuksen suoritus- ja opiskeluoikeustiedot KOSKI-palvelusta sekä ilmoittaa suostumuksen peruuttamisesta tiedot tallentaneen oppilaitoksen ylläpitäjälle, jonka tulee huolehtia siitä, ettei saman opiskeluoikeuden tietoja siirretä eikä tallenneta enää uudelleen KOSKI-tietovarantoon. Opiskeluoikeuden tiedot poistetaan peruutustilanteissa vain KOSKI-tietovarannosta, mutta ei oppilaitoksen omista opintohallintojärjestelmistä. Oppilaitoksen ylläpitäjän on Opetushallitukselta tiedon peruutuksesta saatuaan huolehdittava, ettei tietoja siirretä tai tallenneta enää uudelleen tietovarantoon.

Opiskelija voi peruuttaa antamansa suostumuksen ilmoittamalla siitä Opetushallitukselle Oma Opintopolku-palvelussa. Kirjautumalla palveluun oppija löytää omista opintosuoritustiedoistaan Peruuta suostumus-linkin, jota käyttämällä hän voi halutessaan perua suostumuksen nimenomaisen tai nimenomaisten vapaan sivistystyön koulutuksen tai koulutusten tietojen osalta. Peruutusilmoitus poistaa oppijan kyseisen opiskeluoikeuden ja sen sisältämät suoritustiedot palvelusta välittömästi ja pysyvästi. Vaihtoehtoisesti oppija voi tehdä ilmoituksen KOSKI-palvelun tietosuojaselosteelta löytyvän lomakkeen avulla ja toimittamalla sen Opetushallitukselle, jossa huolehditaan ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen kyseisen opiskeluoikeuden ja sen sisältämien suoritustietojen poistamisesta. 

Näissä tilanteissa Opetushallituksen on edelleen ilmoitettava peruuttamisesta oppilaitoksen ylläpitäjälle. Oppilaitoksen ylläpitäjän on Opetushallitukselta tiedon peruutuksesta saatuaan huolehdittava, ettei tietoja siirretä tai tallenneta enää uudelleen tietovarantoon.  Näissä tilanteissa oppilaitoksen ylläpitäjän tulee huolehtia siitä, ettei samoja tietoja tallenneta enää uudelleen tietovarantoon ja tehtävä suostumukseen merkintä sen peruuttamisesta. Peruutustilanteissa Opetushallitus on ensisijaisesti yhteydessä oppilaitoksen ja sen ylläpitäjän KOSKI-pääkäyttäjään. Pääkäyttäjälle ilmoitetaan näissä tapauksissa toimenpiteitä varten oppijan oppijanumero, kyseisen opiskeluoikeuden OID-tunniste ja suostumuksen peruutuspäivämäärä. Koulutuksen paikallista nimeä tai oppijan opintosuoritustietoja ei ole mahdollista tässä vaiheessa sisällyttää ilmoitukseen.

Mikäli opiskelija tai osaamismerkin suorittaja ottaa oppilaitokseen yhteyttä peruakseen suostumuksen, kun tiedot on jo tallennettu KOSKI-palveluun, tämä tulee ohjata tekemään peruutus Oma Opintopolussa, tai vaihtoehtoisesti OPH:lle toimitettavalla paperilomakkeella. KOSKI-pääkäyttäjien opiskeluoikeuden mitätöintitoiminnallisuus Virkailijan Opintopolussa virheiden korjaustoiminnallisuus virkailijakäyttäjille, eikä opiskeluoikeuden mitätöinti ole sama asia kun oppijan oma suostumuksen peruutustoiminnallisuus Oma Opintopolussa. Opiskeluoikeuden mitätöintitoiminnallisuutta tule siis käyttää tietojen poistamiseen suostumuksen peruutustilanteissa. 

Jos suostumus peruutetaan ja opintosuoritustiedot poistetaan KOSKI-tietovarannosta, tulee oppilaitoksen ylläpitäjän silti säilyttää suostumus pysyvästi ja merkitä siihen tiedoksi, että suostumus tietojen siirtämiseksi KOSKI-tietovarantoon on peruttu. Mikäli oppija peruu suostumuksensa ja Opetushallitus ilmoittaa asiasta oppilaitoksen ylläpitäjälle, ilmoitus toimitetaan ensisijaisesti oppilaitoksen tai sen ylläpitäjän KOSKI-pääkäyttäjälle. Oppilaitoksen ylläpitäjän tulee huolehtia siitä, että KOSKI-pääkäyttäjällä ja/tai muilla asian käsittelyyn oppilaitoksessa osallistuvilla on näissä tilanteissa riittävät tiedot ylläpitäjän noudattamista toimintatavoista, kuten esimerkiksi suostumusten arkistointikäytännöistä peruutusmerkinnän tekemistä varten. Suostumuksen peruutus koskee vain tietovarannossa olevia tietoja, ei oppilaitoksen omassa opintohallintojärjestelmässä olevia tietoja. 

Lisätietoa aiheesta: 

Laki vapaasta sivistystyöstä 6 b § (Finlex)
Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä 9 d § (Finlex)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta 19/2021 (Finlex)
Paikallliset opetussuunnitelmat ePerusteet-palvelussa (ePerusteet)
Suostumuksiin liittyvät ohjeet ja mallidokumentit oppilaitoksen ylläpitäjälle (okm.fi)

Lisätietoa oppijan oikeudesta peruuttaa antamansa suostumus:

Oma Opintopolku-palvelu (Opintopolku.fi)
KOSKI-palvelun tietosuojaseloste (Opintopolku.fi)

Vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetun oppilaitoksen ylläpitäjän eli kansalaisopiston, kansanopiston, kesäyliopiston, liikunnan koulutuskeskuksen taikka opintokeskuksen ylläpitäjän, on ollut mahdollista 1.1.2024 alkaen päättää tarjota tietovarantoon tallentamista vapaasta sivistystyöstä annetun lain 6 c §:ssä ja valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 9 d §:ssä säädetyt edellytykset täyttävien osaamismerkkien suorittajille. 

Vaikka ylläpitäjä olisi tietojen tallentamisen mahdollistanut, saa tiedot tallentaa tietovarantoon vain, mikäli oppija vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu osaamismerkin tietojen tallentamiseen. Oppilaitoksen ylläpitäjän on ennen suostumuksen vastaanottamista annettava oppijalle tietoa siitä, kuinka tietovarantoon tallennettuja tietoja voidaan käsitellä, luovuttaa ja säilyttää.  Laissa tarkoitettu opiskelijan suostumus annetaan tiedot tallentavalle oppilaitoksen ylläpitäjälle osaamismerkkiä haettaessa. Suostumuksesta tulee käydä ilmi, että se on annettu vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti. Alaikäiseltä lapselta tarvitaan tietojen tallentamiseen myös tämän huoltajan tai muun laillisen edustajan suostumus.  Oppilaitoksen ylläpitäjän on säilytettävä suostumus pysyvästi. Linkit suostumusten hallinnan ohjeisiin ja suosituksiin löydät alempaa tältä sivulta. 

Tallennettavat tiedot ovat suoritetun osaamismerkin nimi, osaamismerkin suorittamispäivä ja osaamisen arviointi.   Toisin kuin muiden tietovarantoon tallennettavien tietojen kohdalla, ei osaamismerkin suorittamisen alkamispäivää ole säädetty tallennettavaksi tiedoksi. Jos kaikki edellytykset täyttyvät, tiedot tallennetaan KOSKI-tietovarantoon, kun oppija on suorittanut osaamismerkin. Tietojen tallentaminen alkaa siis vasta kun oppija on suorittanut osaamismerkin, mikä tarkoittaa, että vapaan sivistystyön opiskeluoikeus, jonka päätason suoritus vapaan sivistystyön osaamismerkki, luodaan KOSKI-palveluun oppijan päätettyä osaamismerkin suorittamisen.  Opiskeluoikeus luodaan ja päätetään samalla kertaa. Opiskeluoikeuden tietoja päivitetään tämän jälkeen tarpeen mukaan vain tilanteissa, kun tietoja on joltain osin korjattava. Tietojen tarkemmat tallennusohjeet löytyvät tämän sivun vasemman reunan navigaatiovalikosta. 

Suostumuksensa antaneella opiskelijalla on myös oikeus perua antamansa suostumus ilmoittamalla siitä Opetushallitukselle. Opiskelija voi peruuttaa antamansa suostumuksen ilmoittamalla siitä Opetushallitukselle Oma Opintopolku-palvelussa taikka KOSKI-palvelun tietosuojaselosteelta löytyvän lomakkeen avulla. Näissä tilanteissa Opetushallituksen on edelleen ilmoitettava peruuttamisesta oppilaitoksen ylläpitäjälle. Oppilaitoksen ylläpitäjän on Opetushallitukselta tiedon peruutuksesta saatuaan huolehdittava, ettei tietoja siirretä tai tallenneta enää uudelleen tietovarantoon.  Näissä tilanteissa oppilaitoksen ylläpitäjän tulee huolehtia siitä, ettei samoja tietoja tallenneta enää uudelleen tietovarantoon ja tehtävä suostumukseen merkintä sen peruuttamisesta. Peruutustilanteissa Opetushallitus on ensisijaisesti yhteydessä oppilaitoksen ja sen ylläpitäjän KOSKI-pääkäyttäjään. 

Tietojen tallentamisen edellytyksenä on, että 

• oppilaitoksen ylläpitäjä on 
  
  
  • päättänyt tarjota tietovarantoon tallentamista kyseisen osaamismerkin suorittajille,
  • sekä arvioinut oppijan suorituksen,
  • ja on ennen suostumuksen pyytämistä ja vastaanottamista antanut opiskelijalle tietoa siitä, kuinka tietovarantoon tallennettuja tietoja voidaan käsitellä, luovuttaa ja säilyttää,
    
    
• ja oppija on
  
  
  • saanut oppilaitoksen ylläpitäjältä ennen suostumuksensa antamista tietoa siitä, kuinka tietovarantoon tallennettuja tietoja voidaan käsitellä, luovuttaa ja säilyttää, 
  • ja antanut osaamismerkkiä hakiessaan vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostumuksensa kyseisten tietojen tallentamiseen. 
    
    

Lisätietoa aiheesta: 

Laki vapaasta sivistystyöstä 6 c § (Finlex)
Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä 9 d § (Finlex)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain, valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain 2 ja 9 d §:n ja puoluelain 8 ja 8 a §:n muuttamisesta 68/2023 (Finlex)
Kansalliset perustaitojen osaamismerkit (ePerusteet)
Suostumuksiin liittyvät ohjeet ja mallidokumentit oppilaitoksen ylläpitäjälle (okm.fi)

Lisätietoa oppijan oikeudesta peruuttaa antamansa suostumus:

Oma Opintopolku-palvelu (Opintopolku.fi)
KOSKI-palvelun tietosuojaseloste (Opintopolku.fi)

Mitä tietoja ei voi tallentaa vapaana sivistystyönä KOSKI-palveluun? 

Edellä tässä ohjeessa on kuvattu niitä koulutuksia, joiden tietojen tallentaminen on joko oppilaitoksen ylläpitäjän lakisääteinen velvollisuus, taikka vapaaehtoinen mahdollisuus. Osa vapaan sivistystyön oppilaitoksissa järjestetyistä koulutuksista on kuitenkin sellaisia, joiden tietojen tallentaminen KOSKI-tietovarantoon vapaatavoitteisenakaan koulutuksena ei ole sallittua edes opiskelijan antamalla suostumuksella. 

Vapaan sivistystyön koulutusta voivat lähtökohtaisesti järjestää ne oppilaitokset, joiden ylläpitäjillä on siihen järjestämislupa. 
Lue lisää: https://oiva.okm.fi/fi/jarjestamis-ja-yllapitamisluvat/vapaa-sivistystyo

Vapaan sivistystyön koulutuksesta ja osaamismerkeistä on säädetty vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa:
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1998/19980632

Alla on kuvattu tilanteita, jolloin koulutusta ei katsota sellaiseksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaiseksi sellaiseksi koulutukseksi, jonka tiedot voitaisiin tallentaa KOSKI-palveluun vapaatavoitteisena koulutuksena:

• hankintakoulutukset, jota oppilaitos järjestää koulutusta myyvän oppilaitoksen asemassa,
  
  
• tilauskoulutukset rajatulle henkilöryhmälle tai yritykselle,
  
  
• tai muu maksullinen palvelutoiminta, 
  
  
• tai vapaan sivistystyön oppilaitoksessa järjestetty muu opetus tai koulutus, joka järjestetään jotakin toista koulutustyyppiä koskevan lainsäädännön mukaisena koulutuksena eli jonain muuna kuin vapaana sivistystyönä, kuten esimerkiksi: 
  
  
  • korkeakoulun kanssa tehtyyn sopimukseen perustuva avoin korkeakoulutus, jonka suoritustiedot ilmoitetaan kyseiselle korkeakoululle ja tallennnetaan korkeakoulujen valtakunnalliseen tietovarantoon, 
    Lue lisää korkeakoulutuksen tietojen tallentamisesta: Virta-opintotietopalvelu
    
    
  • kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa tarkoitettu työvoimakoulutuksena toteutettu kotoutumiskoulutus, tai 
    
    
  • taiteen perusopetuksesta annetussa laissa tarkoitettu taiteen perusopetus, jossa noudatetaan omaa opetussuunnitelman perustettaan (ePerusteet).
    Lue lisää taiteen perusopetuksen tietojen tallentamisesta KOSKI-palveluun: Taiteen perusopetuksen opiskeluoikeudet

Koulutuksen osaamisperusteinen kuvaaminen tapahtuu viemällä paikallinen opetussuunnitelma tai kurssisuunnitelma arviointikäytäntöineen Opetushallituksen ePerusteet-palveluun. Palvelussa julkaistut opetussuunnitelmat ovat saatavilla Paikalliset opetussuunnitelmat- kohdasta. 

Lisätietoa aiheesta:

Opas osaamisperusteiseen arviointiin vapaassa sivistystyössä (ePerusteet)
Ohjeet VST ja JOTPA -työkaluun koulutuksen järjestäjille (ePerusteet)
ePerusteet-palvelun käyttöoikeudet ja käyttäjähallinta (ePerusteet)