Tietovirta- ja sanastotyön koordinaatioryhmän kokousmuistio
Osallistujat
- Jukka Haapamäki, OKM
- Ilmari Hyvönen, OKM
- Tomi Kytölä, OKM
- Liisi Hakalisto, OKM
- Tero Huttunen, OKM
- Erja Nokkanen, OPH
- Outi Kivipelto, OPH
- Pauli Sutelainen, OPH
- Laila Puranen, OPH
- Anna Loukkola, Tilastokeskus
- Riikka Rautanen, Tilastokeskus
- Walter Rydman, CSC
- Heini Manninen, CSC (siht.)
Asiantuntijavieraat:
- Heidi Bergström (OPH)
- Elisabeth Alanen (OPH)
- Joonas Mäkinen (OPH)
- Ajankohtaiskatsaus eri ryhmistä säännölliseksi osaksi asialistaa
- Tilastokeskus (Rautanen) ilmoittaa osallistujan heiltä sanastojaostoon
- OPH tuo seuraavaan kokoukseen tilannekatsauksen koodistopalvelun koordinaatioryhmän perustamisesta
- Lisätään HenkilöOID:n käytön laajentamisen -muistio OKM:sta (Huttunen) tähän muistioon, jos mahdollista
- Huomioidaan, että TK toivonut opetushallinnon ulkopuolisen koulutuksen saamista mukaan tietovarantoihin (Koski ym.)
- Otetaan seuraavaan kokoukseen (1.12.2020) teemat
- Koski ja suostumukseen perustuva taltiointi / Huttunen (OKM)
- Koski-lain uudistuksen katsaus / Kytölä (OKM)
- mahd. luokituspuolen asiat
|
Asialista
1 Kokouksen avaus ja työjärjestyksestä päättäminen
- Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.03
2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan ja keskustelumuistion hyväksyminen
3 Ajankohtaiskatsaukset
- Analytiikkajaoston katsaus / Kytölä (OKM)
- Painopiste keskustelussa ollut jaoston toimintasuunnitelmassa, mihin tällä kaudella keskitytään
- Standardeihin liittyvä selvitystyöä jatketaan, Xapi ja Caliber
- Oppimisanalytiikassa todettu yhtymäkohtia tekoälyn algoritmeihin ym.
- Tunistettu, että viimeisin tieto ei ole aina helposti käytettävissä
- Keskusteltavana pystytäänkö jaoston puitteissa kokoamaan portaali tai sivusto, johon kootaan hankkeita ym. asian ympäriltä
- Sanastojaoston katsaus / Huttunen (OKM)
- Tänä syksynä valmistaududaan OKSAn 2. laitoksen julkaisuun
- Tammikuussa 2021 julkaisutilaisuus
- Julkaisun yhteydessä pyritään julkaisemaan myös tapa, jolla voi antaa palautetta esim. puuttellisista käsitteistä, tai tarpeita uusista käsitteistä jne.
- Mahdollisesti TSK:n tarjoama ratkaisu tai wiki-sivu
- OKSA kilpailutus etenee ja valmistellaan siten, että sanaston työstämiseen ei tule katkoksia
- Todettiin, että myös Tilastokeskuksen edustajan on mahdollista osallistua sanastojaostoon
- Rautanen palaa ja varmistaa TK:n osallistujan
- Opetuksen ja koulutuksen luokitusyhteistyö -ryhmän katsaus / Bergström (OPH) ja Alanen (OPH)
- Koodistotyöryhmä.docx
- Ryhmän edellinen kokous oli 27.3.2020
- Työstettiin yhteistä ohjetta, jossa mukana OPH, OKM ja TK, liittyen oppilaitosten ja kouluttuksenjärjestäjien muutoksiin
- Keskusteltavaksi mikä on ryhmän perimmäinen tarkoitus
- Nykyinen ryhmän otsikko ei ihan vastaa sitä mitä on tehty
- Koodistoryhmä on alunperin perustettu osaksi TIES:ia, koska tutkintokoodit koettiin hankaliksi. Koodistoryhmän tarkoitus oli ratkoa miten eri järjestelmien välillä tutkintokoodit kulkevat (Virtaan, TK:lle jne.).
- On keskitytty aika paljon Opintopolun asioita ja Opintopolun käytössä oleviin koodistoihin
- Alanen on Opintopolun koodiston uusi palveluomistaja, Bergström siirtyy taka-alalle
- Keskusteltiin ryhmän tavoitteista ja yhteyksistä muihin jaostoihin, sekä koodistopalvelusta ja liitoksista siihen
- Koodistoista yleisesti:
- Pitäisi harmonisoida koodistojen käyttöä, mistä niihin pääsee käsiksi, jne. Jotta ei tehdä uusia päällekkäisiä palveluja koodistojen jakamiseen.
- Huomiona, että Opintopolun avoimen lähdekoodin palveluiden käyttö lisääntyy valtakunnallisesti koko ajan.
- Tarvitaan joku koordinaatioryhmä miettimään mitä kerätään, ja miten ylläpidetään, miten eri tahot pystyvät hyödyntämään
- Tilastokeskus, CSC, OPH kombinaatio ei ole riittävä
- Koodistopalvelu on OPH:n palvelu, vaihtoehtoja esim.
- 1) alajaosto TIES:n alle
- 2) OPH:n alle, OPH mietinnän pohjalta - yhteys tarvitaan joka tapauksessa TIES:iin
- Toiminnan ohjaus tässä olisi enemmän OPH vetoista
- Mahdollinen vaihtoehto: OPH perustaa koodistopalvelun koordinaatioryhmän, johon kutsutaan sidosryhmät ja tiedon tuottajat/käyttäjät - ryhmä tiedottaisi ja käy vuoropuhelua tietovirta- ja sanastokoordinaatioryhmän kanssa
- Sovittiin, että OPH tuo asian seuraavaan kokoukseen (1.12.2020)
4 Muut ja ilmoitusasiat
- HenkilöOID:n käytön laajentamisen tarve / Huttunen (OKM)
- Syksyllä on työstetty muistiota, jossa ehdotettu tunnisteen (oppijanumero) laajentamista - OPH:n ylläpitämän oid-haaran
- Nykyisin on mahdollista käyttää oppijatunnistetta henkilön yksilöimiseen rekistereissä, opetushenkilökunnassa
- Kun tunnus oppijanumero on muodostettu, sitä saa käyttää muuallakin
- Ehdotetaan, että tunnistetta laajennettaisiin koskemaan myös opetuksen henkilökuntaan kuuluviin
- Eri rekistereissä pystyttäisiin käyttämään oppijanumeron tyyppistä tunnistetta laajemmin
- Keskustelu pidetty erillään opettajarekisteri-keskustelusta
- Muistio on tehty ja valmisteltu, tiedoksi: Kok-toimialan tunnistekäytäntömuistio_finalv.docx
- Identiteetinhallinta / Kytölä (OKM)
- Opetuksen ja koulutuksen toimialan identiteetinhallinnan ryhmä, jonka toimikausi vuoden 2022 loppuun asti
- Tehtäviä: 1) ehdotus yhteisestä ratkaisusta omien tietojen hallintaan, tunnistautumiseen opetuksen ja koulutuksen toimialalla, ja 2) kytkeä työtä muuhun julkishallinnon digitaaliseen tunnistustyöhön
- Lähtökohtana se mitä on jo, kuten Haka / MPass jne.
- Syksyllä ollut työpajoja ja selvitystyötä: identiteetinhallinnan osalta varmistetaan ja kartoitetaan käyttötapaukset ja tarpeet, samaa tehdään omien tietojen osalta, selvitys mitä on ratkaistavissa nykyisillä vaihtoehdoilla
- Identiteetinhallinta linkittyy muihinkin kehittämis-trackeihin, on perusedellytys digitalisaatiolle ja kansallisiin ratkaisuihin
- Huomioitava, että yhden organisaation sisällä ihmisillä voi olla useita rooleja
- Omien tietojen hallinta (OmaData) on toistuva teema: pihvi on tiedon uudelleen hyödynnettävyys, henkilö saisi itse päättää mihin tietoa voi käyttää
- OKSA-sanastotyön kilpailutuksen eteneminen -tilannestatus / Manninen (CSC)
- Todettiin tilanne, kilpailutuksen valmistelu käynnissä, tavoitteena saada uusi sopimus ilman katkoja
- Vanha sopimus voimassa 31.3.2021 asti
5 Opinto- ja tutkintorekisterilain tietovarantojen ohjaus
- Koski-luovutuspalvelu / Kytölä (OKM) & Nokkanen (OPH)
- Koski_ohjaus.pptx
- Koski-kokonaisuus koostuu useasta rekisteristä ja tietovarannoista
- Ehdotus:
- Koski-kokonaisuuden kehittämiselle perustetaan oma kehittämisyhteistyöryhmä (OKM)
- Vaatii melkein aina lainsäädäntötyötä
- uudet tietosisällöt laajentavat toimijoiden joukkoa
- esim. oppivelvollisuusiän laajentaminen esim. vaikuttaa tietovarantojen sisältöihin
- Koski-luovutuspalvelulle oma yhteistyöryhmä (OPH)
- sisältää kaikki luovutuspalvelua käyttävät rekisterit/tietovarannot ja toimijat sekä OKM:n
- edustettuna toimijat, jotka vastaavat tiedoista, ja myös toimijat, joille OPH tekee tiettyjä toimia lainsäädännön pohjalta
- Tunnistettu siis 2 tarvetta:
- Koskessa poikkeuksellista on se, että vuositasolla tulee kehittämistarvetta koko ajan
- Kehitystyötä tullaan tekemään 2-3 vuotta eteenpäin
- Ollut keskustelua täysin uusista opintokokonaisuuksista ym., mitä olisi tarve saada tietovarantoon
- Toimija ja sidosryhmäjoukot laajentuvat
- Asetetaan mahdollisesti astekohtaiset / sektoriryhmät, ryhmien asettaminen 2020 lopussa, toimikaudet 2021 alusta lähtien
- Keskusteltiin missä käydään läpi lainsäädännöllisiä tarpeita, esim. erityisopetuksen tietojen lainsäädäntöhaasteet - erityisopetuksen tietoja ei ole enää tallennettu enää Koski-palveluun. Kehittämisryhmällä voisi olla roolia isoihin linjauksiin ja viestintään.
- Lainsäädännön näkökulmasta vastuu OPH:lla, ohjauksen näkökulmasta käsittelyyn pitäisi ottaa molemmissa ryhmissä.
- Todettiin, että
- tällä hetkellä ei ole pöytää mihin järkevästi tuoda näitä asioita.
- tallennettuihin tietoihin liittyvät korkean tason linjaukset olisi hyvä olla ryhmässä.
- ryhmään pitäisi saada myös lakimiehiä mukaan, koska Kosken kehittäminen on myös lainsäädännöllistä työtä jatkuvasti.
- huomioitava vaikutukset siitä mitä lainsäädännön tulkinnoilla on, eli vaatii viestintää, jotta voidaan koordinoida yhdessä.
- Koski-tietovaranto / Kytölä (OKM) & Nokkanen (OPH)
- Käsittely ja keskustelu edellisessä kohdassa
- Vardan ohjausmalli / Hakalisto (OKM)
- Vardan ohjausrakenne.pdf
- Nykyinen ohjausrakenne ollut käytössä käyttöönottojen ajan, viimeinen käyttöönotto oli 1.9.2020
- Varda-toimijat vastaa tietojen tallentamisesta ja oikeellisuudesta
- Ohjausryhmä vastaa tietovarannon ylläpidosta ja linjaa jatkokehittämisestä
- Ohjausryhmää on tarkoitus jatkaa
- Vardan raportoinnin osalta on tarkoitus edetä ensi vuonna
- Miten tähän yhdistyy Kosken kehittämisryhmä?
- Erillisiä. Kaksi eri lakia (Koski-laki ja Varda-laki). Jos on määrittelytarpeita, jotka liittyvät laajemminkin koulutusasteiden yli meneviin tarpeisiin niin TIES olisi se paikka, missä näitä keskusteluja käytäisiin.
- Tilastokeskuksen toive: Opetushallinnon ulkopuolisen koulutuksen saaminen mukaan näihin tietovarantoihin säästäisi resursseja.
- Huomioidaan jatkosuunnittelussa
- Todettiin, että OPH:n ja OKM:n lainsäädännön tulkinta tulisi nähdä samalla tavalla, tarvitaan strategista ja juridista yhteistyötä OPH:n ja OKM:n välille yli tietovarantojen ja rekisterien.
- Esimerkkinä oppivelvollisuuden laajentaminen, voi koskea sekä Koskea että Vardaa
- Tulkintoja ei voi tehdä jokaiselle sektorille erikseen, vaan oltava toimivia yli sektorirajojen, otettava eri näkökulmat huomioon.
- Virta OTP:n ohjausmalli / Haapamäki (OKM)
- Virta otp_hallintamalli ja ohjaus.pptx
- OKM:n asettamat ryhmät, lisäksi korkeakoulujen organisoimia ryhmiä
- Tulevaisuudessa muuttuu, kun korkeakoulujen Digivisio aloittaa, ja ottaa osan korkeakoulujen opiskelun ja opetuksen tukipalveluiden ryhmästä, ja mahdollisesti myös Virta-ryhmästä.
- VIRTA-opintotietopalvelun hallintamalli
- 2016 marraskuussa hyväksytty, voi olla hyvä käydä uudestaan läpi. Päivitys kuuluu OPTIETORin alle.
- OPTIETOR:ssa on muutamia operatiivisia ryhmiä alla, esim. VIRTA-yhteishenkilöt, VIRTA-viranomaistiedonkeruut
- OKM:n tarvitsemien poimintojen osalla korkeakoulutkin pääsevät vaikuttamaan
6 Kosken muut ajankohtaiset
- Koski ja suostumukseen perustuva taltiointi / Huttunen (OKM)
- Koski-lain uudistuksen katsaus / Kytölä (OKM)
- Näitä asiakohtia ei ehditty käsitellä, sovittiin siirrettäväksi seuraavaan kokoukseen
- Tässä vaiheessa lisätietoa myös Kosken tulevista hallintamalleista
- Myös mahd. luokituspuolen asiat silloin
7 Seuraava kokous
- Seuraava kokous on 1.12.2020
- Manninen aikatauluttaa valmistelukokouksen kokoonpanolle: Haapamäki, Huttunen, Kytölä, Puranen, Manninen