Toimijat ja roolit
Toimijat tunnistamalla tehdään toimintaympäristö näkyväksi. Kokonaisuus on helpompi ymmärtää, kun keskeiset toimintaan liittyvät osapuolet on tunnistettu ja heidän roolinsa kokonaisuudessa on kuvattu.
Ammatillisen koulutuksen ekosysteemin toimijat
Ammatillisen koulutuksen kokonaisuus on helpompi ymmärtää, kun keskeiset toimintaan liittyvät osapuolet on tunnistettu ja heidän roolinsa ammatillisen koulutuksen kokonaisuudessa on kuvattu sanallisesti ja vuorovaikutuskaavioilla. Ekosysteemissä toimiminen on tapa uudistua, levittää hyviä käytänteitä sekä kohdentaa resursseja tarkoituksenmukaisesti.
Toimija | Rooli ammatillisessa koulutuksessa | Roolin kuvaus |
---|---|---|
Koulutuksen järjestäjä | Toteutus | Koulutuksen suunnittelu, organisointi ja toteutus yhteistyössä työelämän kanssa. |
Arviointi | Arvioi toimintaansa laadunhallinnan avulla suhteessa tavoitteisiin. | |
Ennakointi | Koulutuksen resurssitarpeiden arviointi ja resurssien hallinta sekä työelämän tarpeiden ennakointi. | |
Kehittäminen | Koulutuksen kehittäminen vastaamaan työelämän ja opiskelijoiden tarpeita. | |
Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) | Ohjaus | Myöntää järjestämislupia, laatii lainsäädännöllisiä ja strategisia linjauksia. |
Arviointi | Arvioi koulutuksen vaikuttavuutta, koulutuksen järjestäjien toimintaa ja tavoitteiden saavuttamista. | |
Ennakointi | Ennakoi toimintaympäristön muutoksia. | |
Kehittäminen | Asettaa tavoitteet kehittämiselle hallitusohjelman linjausten mukaisesti. | |
Lainsäädäntö | Valmistelee ammatillisen koulutuksen lainsäädännön. | |
Rahoitus | Suunnittelee, myöntää ja ohjaa rahoitusta. | |
Valvonta | Valvoo rahoituksen käyttöä ja koulutuksen järjestäjän toimintaa. | |
Tiedon keruu | Ohjaustehtävässä käytettävän tiedon keruu ja analysointi. | |
Opetushallitus (OPH) | Ohjaus | Johtaa tutkintojen perusteiden valmistelua ja määrää tutkinnon perusteet. Antaa määräyksiä, ohjeita ja suosituksia. Järjestää koulutuksia sekä antaa ohjausta ja neuvontaa. |
Arviointi | Arvioi ammatillisen koulutuksen tuloksia sekä vaikuttavuutta. | |
Ennakointi | Tuottaa ennakointitietoa osaamisen, koulutuksen ja työelämän tarpeista. | |
Kehittäminen | Parantaa koulutuksen laadukkuutta ja vetovoimaisuutta, kehittää tunnettuutta ulkomailla ja kansainvälistä yhteistyötä. | |
Laadunhallinta | Arvioi ammatillisen koulutuksen tuloksia, tunnistaa haasteita ja kehityskohteita. | |
Rahoitus | Opetushallitus vastaa valtionosuusjärjestelmän tiedonkeruista, tietopalveluista ja asiakkaiden neuvonnasta. Tukee valtionavustuksilla koulutuksen kehittämishankkeita. | |
Tiedon keruu | Koordinoi ja omistaa sekä vastaa kansallisista opintojen tietovarantopalveluista. | |
Kansallinen koulutuksen arvointikeskus (KARVI) | Arviointi | Arvioi koulutuksen laatua, toimivuutta ja vaikuttavuutta. |
Kehittäminen | Kehittää ammatillista koulutusta ja sen laadunvarmistusta. | |
Laadunhallinta | Varmentaa koulutuksen laatua koulutuksenjärjestäjien ja muiden sidosryhmien kanssa. | |
Ohjaus | Tarjoaa koulutusta ja ohjausta koulutuksen arviointiin ja laadunvarmistukseen | |
Jatkuvan oppimisen- ja työllisyyden palvelukeskus (JOTPA) | Ennakointi | Tuottaa, analysoi ja jakaa tietoa työelämän koulutustarpeista. |
Kehittäminen | Jatkuvan oppimisen kehittäminen ja koordinointi. | |
Rahoitus | Rahoittaa koulutusta ja muita osaamispalveluita työelämän osaamistarpeisiin. | |
Tiedonkeruu | Kerää tietoa ja ylläpitää tilastoja koulutuksen seurannan ja kehittämisen tueksi. | |
Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) | Ennakointi | Ennakoi työelämän osaamistarvetta, työvoimaresurssien määrää ja kohtaantoa. |
Kehittäminen | Kehittää koulutuksen ja työmarkkinoiden yhteyttä, vastaa koulutusreformista ja sen toteuttamisesta. | |
Ohjaus | Ohjaa ELY- ja TE-toimistoja. | |
Rahoitus | EU-rahoitus | |
Valvonta | Seuraa ja arvioi rahoituksen käyttöä. | |
Tiedon keruu | Kerää ja analysoi tietoa ammatillisen koulutuksen rahoituksen ja kehittämisen tueksi. | |
Työ- ja elinkeinoelämä | Ennakointi | Tulevien muutosten, trendien ja osaamistarpeiden tunnistaminen. |
Kehittäminen | Oppilaitosyhteistyön kehittäminen. Työpaikalla järjestettävän koulutuksen kehittäminen. Työelämätoimikunnat osallistuvat ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteen sekä ammatillisten tutkintojen ja niiden perusteiden kehittämiseen. | |
Tilaaja | Koulutuksen hankkiminen tietylle yritykselle tai alalle. | |
Toteutus | Työpaikalla järjestettävän koulutuksen toteuttaminen. Kumppanuussuhteiden kehittäminen ja toteuttaminen. Opiskelijan taitojen, osaamisen ja pätevyyden arviointi. | |
Työelämätoimikunnat | Arviointi | Arvioivat koulutuksen tarpeita ja kehitystä työelämän näkökulmasta |
Kehittäminen | Kehittävät tutkintorakennetta ja ammatillisia tutkintoja OPH:n kanssa. | |
Laadunhallinta | Varmistavat ammattillisen koulutuksen työelämälähtöisyyttä sekä näyttöjen ja osaamisen arvioinnin laatua. | |
Kunta tai kuntayhtymä | Ennakointi | Ennakoi alueellista koulutuksen ja työelämän tarpeiden vastaavuutta. |
Kehittäminen | Kehittävät alueellista koulutustarjontaa, yhteistyötä ja digitalisaatiota. | |
Omistaja | Omistavat ja hallinnoivat ammatillisia oppilaitoksia ja koulutusorganisaatioita alueellaan. | |
Rahoitus | Vastaavat omarahoitusosuudellaan ammatillisen koulutuksen rahoituksesta. | |
Tilaaja | Hankkivat alueensa opiskelijoille mahdollisuuden tarvittavaan koulutukseen ja ammatilliseen pätevyyteen. | |
Toimittaja | Vastaavat paikallisesti ammatillisen koulutuksen järjestämisestä. | |
Valvonta | Valvoo koulutuksen laadunseurantaa ja alueellista kehittämistä sekä varmistaa kuntalaisten yhtäläisten mahdollisuuksien toteutumista. | |
Hyvinvointialueet | Kehittäminen | Hyvinvointialueen opiskeluhuoltosuunnitelman laatiminen opiskeluhuoltopalveluiden järjestämiseksi. |
Palveluntuottaja | Opiskeluhuollon palvelut | |
Aluehallintovirasto (AVI) | Ohjaus | Tukevat koulutuksen järjestäjien laadunhallintaa järjestämällä avoimia koulutuksia. |
Valvonta | Valvovat ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintaa ja opiskelijoiden laillisia oikeuksia. | |
Kolmas sektori | Kehittäminen | Voivat toimia sillanrakentajina koulutuksen ja työelämän välillä, edistävät tasa-arvoa ja monimuotoisuutta |
Omistaja | Omistajan rooli koulutuksen järjestäjänä. | |
Palveluntuottaja | Neuvonta, ohjaus, työnhakukurssit, työpaikkojen löytäminen. | |
Tilaaja | Tilaa koulutuksia. | |
Kauppakamari | Ennakointi | Yritysten osaamistarpeiden ennakointi sekä koulutustarpeiden määrittämiseen osallistuminen. |
Kehittäminen | Auttaa kehittämään koulutusten sisältöjä, jotka vastaavat yritysten tarpeita ja työmarkkinoiden vaatimuksia. | |
Omistaja | Omistajan rooli koulutuksen järjestäjänä. | |
ELY-keskukset | Ennakointi | Osallistuvat ammatillisen koulutuksen suunnitteluun. |
Kehittäminen | Kehittävät koulutusta paikallisesti yhteistyössä oppilaitosten, työelämän ja viranomaisten kanssa. | |
Rahoitus | Myöntävät rahoitusta koulutuksen järjestäjille. | |
Valvonta | Valvovat myöntämänsä rahoituksen käyttöä. | |
Maakuntaliitto | Ennakointi | Alueellisen väestönkehityksen ja työelämän osaamistarpeiden ennakointi. |
Kehittäminen | Maakunnallisen koulutusekosysteemin kehittäminen sekä oppilaitosten työelämäyhteistyön kehittäminen. | |
Ohjaus | Maakuntastrategian mukaisen toiminnan ohjaus. | |
Rahoitus | Alueelliset rahoitushankkeet alueen elinvoimaisuuden ja työllisyyden edistämiseksi. | |
Hallinto-oikeus | Valvonta | Hallinto-oikeus valvoo koulutustoimijoiden hyvän hallintotavan noudattamista. |
Valtiovarainministeriö (VM) | Ohjaus | Julkisen hallinnon tietopolitiikan ja digitalisaation ohjaus. |
Oikeusturvalautakunta | Ohjaus | Käsittelee valituksia koskien koulutuksen järjestäjän päätöksiä. |
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (VALVIRA) | Valvonta | Valvoo sosiaali- ja terveysalan ammattioikeuksia ja lupa-asioita. Toimii ammattioikeuksien rekisterinpitäjänä. |
Tilastokeskus | Tiedon keruu | Kerää ja julkaisee luotettavaa tietoa ammatillisen koulutuksen järjestämisestä. |
Oppija | Palvelun saaja | Hankkii omaan tarpeisiinsa tarvittavan osaamisen oppijan polun palveluilla. |
Huoltaja tai muu laillinen edustaja | Valvonta | Valvoo opiskeluun liittyviä oikeudellisia ja taloudellisia asioita. |
Kansaneläkelaitos (KELA) | Opiskelun rahoitus | Myöntää opiskelijoille opintososiaaliset etuudet. |
Työeläke- ja vakuutusyhtiö | Opiskelun rahoitus | Kuntoutusrahan ja työkyvyttömyyseläkkeen myöntäminen, uudelleen kouluttamisen mahdollistaminen. |
Toimittaja | Koulutus- ja kehittämispalvelut työpaikoille ja työntekijöille. | |
TE-toimisto | Ennakointi | Ennakoivat ammatillisen koulutuksen ja työelämän tarpeiden sekä työvoiman kysynnän vastaavuutta. |
Ohjaus | Tarjoavat ohjausta ja neuvontaa henkilöille ammatillisen koulutuksen valinnassa ja urasuunnittelussa. | |
Tilaaja | Toteuttavat yhteistyössä koulutuksen järjestäjien kanssa työllistymistä edistäviä koulutuksia ja rekrytointitapahtumia. | |
Terveyden - ja hyvinvoinnin laitos (THL) | Kehittäminen | Tuottaa kouluterveyskyselyllä tietoa opiskelijoiden hyvinvoinnin edistämiseksi. Tarjoaa koulutusorganisaatioille asiantuntija-apua koulutuksen kehittämisessä. |
Maahanmuuttovirasto (MIGRI) | Valvonta | Valvoo opiskeluluvan saaneiden ulkomaalaisten opiskelua ja oleskelua Suomessa. |
Nuorisotoimi | Ennakointi | Ennakoi alueellista nuorisopalvelujen tarvetta ja suuntaamista. |
Kehittäminen | Kehittää opiskelijoille tarjottavaa ohjausta ja tukea sekä työllistymismahdollisuuksia yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. | |
Toteutus | Toteuttaa yhteistyössä opiskelijoiden palveluja ja tukiverkostoa. | |
Puolustusvoimat | Tilaaja | Järjestää koulutusmahdollisuuksia yhteistyössä muiden koulutuksen järjestäjien kautta. |
Lähde: Kuvaukset tuotettu pienryhmätyöskentelynä sekä hyödyntämällä koulutuksenjärjestäjien tuottamia tekstejä ja lakiperusteisia tekstejä.
Toimijoiden välinen vuorovaikutus
Toimijoiden välinen vuorovaikutus antaa kokonaiskuvan toimintaympäristöstä. Toimijoiden välinen vuorovaikutus kuvaa oppijakeskeisesti oppijaan liittyviä toimijoita sekä ekosysteemin toimintaa koulutuksen järjestäjän näkökulmasta.
Kuva: Ekosysteemin toimijoiden välinen vuorovaikutus
Keskeiset oppijan polun toimijat
Koulutuksen järjestäjän asiakkaita ovat oppijat sekä työ- elinkeinoelämä. Asiakkaiden tarpeisiin voidaan vastata tekemällä yhteistyötä heidän kanssaan. Koulutuksen järjestäjä tekee yhteistyötä selvittääkseen oppijan tavoitteet ja työelämän osaamistarpeet.
Oppijan roolit
Oppijan polun askeleilla oppija hankkii omiin tarpeisiinsa tarvittavan osaamisen. Oppijan rooli vaihtuu oppijan polun askeleiden edetessä.
Kuva: Oppijan roolit
Työ- ja elinkeinoelämän roolit
Työ- ja elinkeinoelämä on varmistamassa koulutuksen laatua ja työelämälähtöisyyttä. Tutkinnot myöntää ja todistukset antaa koulutuksen järjestäjä.
Kuva: Ammatillisen koulutuksen työelämän toimijoita
Koulutuksen järjestäjän rooli
Ammatillisen koulutuksen järjestäjien monimuotoisuus näkyy muun muassa oppilaitosten erilaisissa rooleissa sekä yhteistyötahoissa. Koulutuksen järjestäjien omistajina ovat pääasiassa kunnat, kuntayhtymät, säätiöt ja osakeyhtiöt.