Opiskeluoikeuden lisätiedot (tilastointiin ja rahoituksen laskentaan vaikuttavat lisätiedot)

Koulutuksen maksuttomuus- lisätieto on pakollinen kaikille 1.8.2021 tai sen jälkeen alkaville opiskeluoikeuksille, kun oppija kuuluu tai on kuulunut Oppivelvollisuuslain 1214/2020 piiriin. Koulutuksen järjestäjä määrittää jokaisen oppijan kohdalla, onko oppija laajennetun oppivelvollisuuden piirissä, oikeutettu oppivelvollisuuslain mukaiseen maksuttomaan koulutukseen ja onko kyseinen koulutus opiskelijalle oppivelvollisuuslain tarkoittamalla tavalla maksutonta. Lisätietoa laajennetusta oppivelvollisuudesta Opetus- ja kulttuuriministeriön sivuilla.

• Lisätieto tulee merkitä heti opiskeluoikeutta luotaessa
• Lisätieto ’koulutuksen maksuttomuus’ voi sisältää kaksi eri arvoa: ’maksuton’ ja ’maksullinen’
• Tieto koulutuksen maksuttomuudesta/maksullisuudesta saattaa muuttua kesken opiskeluoikeuden, joten KOSKI-tietomallissa tieto maksuttomuudesta/maksullisuudesta siirretään listana aikajaksoja:
  • • Aikajaksolle on pakollista siirtää vain alkupäivä, jos tieto koulutuksen maksuttomuudesta/maksullisuudesta säilyy samana koko opiskeluoikeuden ajan aina opiskeluoikeuden päättymiseen saakka
    • Mikäli oppijan oikeus maksuttomaan koulutukseen päättyy ennen kuin hän saa opintonsa valmiiksi, tulee oppijalle tallentaa KOSKI- tietovarantoon uusi aikajakso ”maksullinen” alkamaan seuraavasta päivästä, kun maksuttomuus on päättynyt. Opintohallintojärjestelmästä riippuen tieto tallennetaan joko lisäämällä päättymispäivä maksuton- aikajaksolle tai/ja luomalla erillinen maksullinen- aikajakso opiskeluoikeudelle. Kysy tarkemmat ohjeet omalta opintohallintojärjestelmätoimittajalta.

Muutoksia helmikuusta 2025 alkaen: KOSKI-tiedonsiirtovalidaatio pakottaa siirtämään maksuton- tai maksullinen–lisätiedon tietylle joukolle oppijoita, jotka palvelu päättelee mahdollisesti olevan laajennetun oppivelvollisuuden piirissä ja oikeutettu maksuttomaan koulutukseen.

Maksuttomalla koulutuksella tarkoitetaan Oppivelvollisuuslain 1214/2020 määrittämää koulutuksen maksuttomuutta. Koulutus on opiskelijalle kyseisen lain tavalla määrittämänä maksutonta sen kalenterivuoden loppuun saakka, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. Oikeutta maksuttomaan koulutukseen ei kuitenkaan ole, jos opiskelija on suorittanut lukion oppimäärän ja ylioppilastutkinnon taikka ammatillisen tutkinnon taikka niitä vastaavat ulkomaiset opinnot. Jos opiskelija suorittaa samanaikaisesti ammatillista koulutusta ja lukion oppimäärää, oikeus maksuttomaan koulutukseen päättyy, kun opiskelija on suorittanut ammatillisen tutkinnon ja ylioppilastutkinnon, kuitenkin viimeistään sen kalenterivuoden lopussa, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. (Oppivelvollisuuslaki 1214/2020 § 16).

Koulutuksen järjestäjä pääsee tarkastelemaan paikan vastaanottaneiden oppijoiden koulutuksen maksuttomuuden määrittämiseen tarvittavia valtakunnallisista rekistereistä löytyviä tietoja Oppivelvollisuuden seuranta- ja valvontapalvelun (Valpas) kautta. Valpas-palvelu koostaa tietoja opiskelijasta useammasta eri rekisteristä ja tarjoaa tiedot koulutuksen järjestäjälle tarkasteltavaksi koulutuksen maksuttomuuden arviointia varten. Palvelussa näkyvät muun muassa tiedot aiemmista opinnoista sekä opiskelijan iästä laskettu päivämäärä, mihin asti opiskelijalla olisi teoreettisesti oikeus maksuttomaan.

HUOM! Valpas-palvelu ei kuitenkaan voi aukottomasti päätellä maksuttomuuden piiriin kuulumista kaikkien opiskelijoiden kohdalla. Jos opiskelija on suorittanut perusopetuksen tai tutkinnon ulkomailla tai Ahvenanmaalla, tiedot näistä opinnoista eivät tallennu kansallisiin rekistereihin eivätkä siksi näy Valpas-palvelussa. Valpas- palvelu ei myöskään aina osaa päätellä oikein maksuttoman koulutuksen oikeuden päättymistä yhdistelmätutkinnon suorittajien osalta. Palvelu päättelee yhdistelmätutkinnon suorittajiksi ne oppijat, jotka ovat yhtä aikaa suorittaneet ammatillista tutkintoa ja lukion opintoja KOSKI-tietovarannon tietojen perusteella.

Esimerkkikuva 1: Oppija on ollut oppivelvollinen 1.1.2021. Hän hakeutuu ja aloittaa aikuisten perusopetuksen oppimäärän opiskelijana 12.8.2021. Koulutuksen järjestäjä saa Valpas-palvelun kautta tiedon hänen aiemmista opiskeluoikeuksistaan, ja siitä mihin asti oppivelvollisuus on voimassa. Tietojen perusteella koulutuksen järjestäjä tekee päätöksen, että koulutus opiskelijalle maksutonta (esim. oppija on ensimmäinen oppivelvollisten ikäluokkaa, voidaan sanoa varmaksi että hänellä ei ole toisen asteen tutkintoa jo suoritettu Ahvenanmaalla/ulkomailla). Tieto tallennetaan samalla kun opiskeluoikeus luodaan.

Esimerkkikuva 2: Oppija on ollut oppivelvollinen 1.1.2021. Hän hakeutuu ja aloittaa aikuisten perusopetuksen oppimäärän opiskelijana 10.8.2024. Koulutuksen järjestäjä saa Valpas-palvelun kautta tiedon hänen aiemmista opiskeluoikeuksistaan, ja siitä mihin asti valtakunnallisten rekisteritietojen perusteella opiskelijalla on oikeutta maksuttomaan koulutukseen. Opiskelijan oppivelvollisuus on päättynyt (hän on täyttänyt jo 18), mutta valtakunnallisten rekisteritietojen perusteella hänellä ei ole toisen asteen valmista tutkintoa ja hän ei ole vielä täyttänyt 20 vuotta eli hänellä voi olla oikeus maksuttomaan koulutukseen. Oppijalta itseltään tehtyjen selvitysten perusteella selviää, että oppijalla on Ahvenanmaalla suoritettu toisen asteen tutkinto. Koulutuksen järjestäjä määrittää, että koulutus ei ole opiskelijalle maksutonta. Tieto tallennetaan samalla kun opiskeluoikeus luodaan. 

Oikeutta maksuttomaan koulutukseen pidennetty- lisätieto tallennetaan vain niille oppijoille, jotka kuuluvat/ovat kuuluneet oppivelvollisuuslain 1214/2020 piiriin. Lisätietoa ei saa siirtää oppijoille, jotka eivät kuulu oppivelvollisuuslain piiriin.

1.8.2022 alkaen oikeutta maksuttomaan koulutukseen pidennetään vain oppijan hakemuksesta. ”Maksuttomuuden pidentämisestä päättää opiskelijan hakemuksesta se koulutuksen järjestäjä, jonka opintojen aikana opiskelija hakee maksuttomuuden pidentämistä. Maksuttomuuden pidentämistä voi hakea aikaisintaan kuusi kuukautta ennen 16 §:n 1 momentissa tarkoitetun maksuttomuuteen oikeuttavan ajan päättymistä.” (Oppivelvollisuuslaki 1214/2020 § 16)

Oppivelvollisuuden laajennukseen liittyvä perusopetuksen jälkeinen koulutus on opiskelijalle maksutonta sen kalenterivuoden loppuun saakka, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. Oikeutta maksuttomaan koulutukseen ei kuitenkaan ole, jos opiskelija on suorittanut lukion oppimäärän ja ylioppilastutkinnon taikka ammatillisen tutkinnon taikka niitä vastaavat ulkomaiset opinnot. Jos opiskelija suorittaa samanaikaisesti ammatillista koulutusta ja lukion oppimäärää, oikeus maksuttomaan koulutukseen päättyy, kun opiskelija on suorittanut ammatillisen tutkinnon ja ylioppilastutkinnon, kuitenkin viimeistään sen kalenterivuoden lopussa, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta. (Oppivelvollisuuslaki 1214/2020 § 16). Oppivelvollisuuslain 1214/2020 16 §:ssä määritellään tilanteet, joissa oppijan oikeutta maksuttomuuteen koulutukseen voidaan pidentää.

1.8.2022 alkaen koulutuksen järjestäjä kirjaa tiedon pidennyksestä KOSKI-palveluun, kun oppijalle on oppivelvollisuuslain mukaisesti myönnetty pidennys hakemuksen perusteella. Mikäli oppijalle on tallennettu pidennys oikeuteen maksuttomasta koulutuksesta ennen 1.8.2022, jätetään tuo tieto oppijan opiskeluoikeudelle: oppija, jolle on myönnetty pidennys aikavälillä 1.8.2021-31.7.2022, on yhä voimassa oleva eikä oppijan tarvitse uudelleen hakea pidennystä hakemuksella 1.8.2022 lakimuutoksen vuoksi. Tieto pidentämisestä välittyy edelleen Valpas-palveluun myös muiden koulutuksen järjestäjien nähtäväksi. 

• Tieto oikeuden maksuttomaan koulutukseen pidentämisestä siirretään listana aikajaksoja (alku- ja loppupäivä).
• Pidennys myönnetään sen jälkeiselle ajalle, mihin oikeus maksuttomaan koulutukseen olisi oppivelvollisuuslain mukaisesti päättynyt. Aikajaksolle on aina siirrettävä loppupäivä.

Esimerkkejä oikeutta maksuttomaan koulutukseen pidennetty- lisätiedon tallentamisesta

Esimerkki 1: Oppija hakee pidennyksen maksuttomaan koulutukseen

• Oppija on syntynyt vuonna 2004 ja ollut oppivelvollinen 1.1.2021 eli hän kuuluu laajennetun oppivelvollisuuden piiriin.
• Hän aloittaa aikuisten perusopetuksen opiskelijana 1.8.2021.
• Koulutuksen järjestäjä saa Valpas-palvelun kautta tiedon hänen aiemmista opiskeluoikeuksistaan, ja siitä mihin asti oppijalla olisi iän mukaisesti oikeus maksuttomaan koulutukseen (sen vuoden loppuun, kun oppija täyttää 20 vuotta). Tietojen perusteella koulutuksen järjestäjä määrittää, että oppijan koulutus on opiskelijalle maksutonta.
• Tieto maksuttomuudesta tallennetaan samalla kun opiskeluoikeus luodaan. Koulutuksen järjestäjä tallentaa vain lisätiedon ”maksuton” ja maksuttomuuden alkamispäivän, mikä on 1.8.2021 opiskeluoikeuden alkamispäivän mukaisesti. Päättymispäivää ei ole tallennettu opintojen alussa. 
• Oppija keskeyttää opintonsa oppivelvollisuuslain 7:n pykälän mukaisin syin vuodeksi (esim. terveydellisin syin) ajalle 1.1.2023-31.12.2023.
• Vuonna 2024 oppija on täyttämässä 20 vuotta, joten oppijan teoreettinen, iästä laskettava oikeus maksuttomaan koulutukseen päättyy 31.12.2024. Oppija hakee pidennystä opintoihinsa kuusi kuukautta ennen maksuttoman koulutuksen oikeuden päättymistä (31.12.2024) eli aikaisintaan heinäkuussa 2024.
• Elokuussa 2024 koulutuksen järjestäjä myöntää oppijalle pidennyksen vuodeksi.
• Opiskeluoikeudelle tallennetaan lisätiedot riippuen siitä, saako oppija koulutuksen valmiiksi pidennyksen aikana:

• A) Oppija saa suoritettua opiskelunsa loppuun ennen kuin oikeus maksuttomaan koulutukseen päättyy pidennysjakson jälkeen

  • Koulutuksen järjestäjä merkitsee opiskeluoikeudelle KOSKI-palvelussa pidennyksen ajalle 1.1.2025-31.12.2025. Koulutuksen järjestäjän aiemmin tallentamassa ”maksuton”-lisätiedossa ei ole päättymispäivää, joten opiskeluoikeuden ”maksuton”-lisätietoon ei tarvitse tehdä muutoksia, kun oppija suorittaa koulutuksen loppuun pidennysjakson aikana.

B) Oppija ei ole saanut suoritettua opintojaan loppuun pidennysjakson aikana

• • • Koulutuksen järjestäjä on merkinnyt opiskeluoikeudelle KOSKI-palvelussa pidennyksen ajalle 1.1.2025-31.12.2025. Koulutuksen järjestäjän aiemmin tallentamassa ”maksuton”-lisätiedossa ei ole ollut päättymispäivää.
    • Mikäli oppija ei saa opintojaan suoritettua loppuun 31.12.2025 mennessä, koulutuksen järjestäjä merkitsee lisätietoihin maksuttomuudelle uuden aikajakson ”maksullinen” ja alkamispäiväksi 1.1.2026. Opintohallintojärjestelmästä riippuen tieto tallennetaan joko lisäämällä päättymispäivä maksuton-aikajaksolle tai/ja luomalla erillinen maksullinen-aikajakso opiskeluoikeudelle. Kysy tarkemmat ohjeet omalta opintohallintojärjestelmätoimittajalta. 

Tässä kentässä tulisi näkyä oppijan kaikki opiskeluun liittyvät ulkomaanjaksot alkamis- ja päättymispäivineen. Jos jostain ulkomaanjaksosta puuttuu päättymispäivä, oppijan tulkitaan olevan aktiivisissa opiskeluoikeuksissa tarkasteluhetkellä ulkomailla ja päättyneissä opiskeluoikeuksissa olleen ulkomailla opintojen loppuun asti. Ulkomaanjaksoja käytetään pääasiallisesti niissä tilanteissa, joissa oppija on kouluun liittyvän opiskelun vuoksi ulkomailla. Tietoa ulkomaanjaksoista kerätään tilastointitarpeisiin ja se sisältää lyhyetkin opintoihin liittyvät ulkomaanjaksot. Lue lisää ulkomaanjaksoista opetushallituksen sivuilta: https://www.oph.fi/fi/tilastot/oppilaiden-ja-opiskelijoiden-ulkomaanjaksot. Kun opiskelijalle merkitään opiskeluihin liittyvä ulkomaanjakso, hänet läsnäolotilansa pysyy tilassa "läsnä".

Esimerkkikuva: Opiskelijalla on opintoihin liittyvä ulkomaanjakso aikavälillä 1.11.2018-1.12.2018. Opiskelijan tila on tuona aikana ollut "läsnä".

HUOM! Jos opiskelija muuttaa ulkomaille muusta, kuin suoraan vaihto-opiskeluun liittyvästä syystä, KOSKI-palveluun siirrettävät tiedot riippuvat koulutuksen järjestäjän harkinnasta. Jos tiedetään, että opiskelija on tulossa takaisin ja hänelle on myönnetty vapautus opiskelusta, merkitään hänet väliaikaisesti keskeyttäneeksi mutta ei merkitä ulkomaanjaksoa. Jos ei ole tietoa siitä, aikooko opiskelija palata suorittamaan opiskeluoikeuttansa, pitää koulutuksen järjestäjän itse käyttää harkintaa, merkitäänkö opiskelija väliaikaisesti keskeyttäneeksi tai eronneeksi.

Tässä kentässä tulisi näkyä oppijan viimeisin/aktiivinen majoitusetujakso alkamis- ja päättymispäivineen. Jos KOSKI-palveluun tallennetusta majoitusetujaksosta puuttuu päättymispäivä, oppijan tulkitaan olevan aktiivisissa opiskeluoikeuksissa tarkasteluhetkellä majoitusedun piirissä ja päättyneissä opiskeluoikeuksissa olleen majoitusedun piirissä opintojen loppuun asti. Majoitusedun aikajakso merkitään myös kunnan korvaamassa yksityismajoituksessa olevien oppilaiden opiskeluoikeuksiin.

Koulutuksen järjestäjän oikeudesta järjestää koulutusta sisäoppilaitosmaisena majoituksena määrätään koulutuksenjärjestämisluvassa. Opiskeluoikeuden lisätietoon sisäoppilaitosmainen majoitus kirjataan ne aikajaksot, jolloin opiskelija asuu pääasiallisesti oppilaitoksen asuntolassa, jossa tarjotaan sisäoppilaitosmaista majoitusta. Lisätieto eroaa majoitusetu-lisätiedosta ja opiskeluoikeuden lisätiedoissa ei voi olla päällekkäin tietoa sekä majoitusedusta että sisäoppilaitosmaisesta majoituksesta.

Jos opiskelija on ollut sisäoppilaitosmuotoisessa majoituksessa, kaikki majoituksen aikajaksot tulisi näkyä opiskeluoikeuden lisätiedoissa alkamis- ja päättymispäivineen.
Jos sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen jaksosta puuttuu päättymispäivä, oppijan tulkitaan olevan aktiivisissa opiskeluoikeuksissa tarkasteluhetkellä sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen piirissä ja päättyneissä opiskeluoikeuksissa olleen sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen piirissä opintojen loppuun asti.