- pe 11.2.2022 klo 9.00-11.00
- Zoom https://cscfi.zoom.us/j/9435634286
Kutsutut:
- Jukka Haapamäki, OKM
- Ilmari Hyvönen, OKM
- Tomi Kytölä, OKM (paikalla klo 9:35->)
- Kari Korhonen, OKM (paikalla klo 10:15 ->)
- Liisi Hakalisto, OKM (klo 9-10)
- Tero Huttunen, OKM (klo 10 ->)
- Erja Nokkanen, OPH (klo 9-10)
- Outi Kivipelto, OPH
- Laila Puranen, OPH
- Anna Loukkola, Tilastokeskus
- Riikka Rautanen, Tilastokeskus
- Walter Rydman, CSC
- Heini Manninen, CSC (siht.)
Asiantuntijavieraat:
- Sami Aalto, OKM klo 10:00
- Marianne Johnson, Tilastokeskus (tutkijan palvelut) klo 10:30
Muistio
Kokouksessa päätetyt asiat
Kokouksessa ei tehty päätöksiä.
Muita huomioita:
Koodiston ylläpito ja hallinta, muutosten hallinta (Organisaatio- ja koodistopalvelujen yhteistyöryhmä)
- OKM:n toive on saada OPH:n kautta tietoa miten koodistojen ylläpidon hallintamallin ja koodimuokkausten käsittelyn asia etenee.
- KTPO-osaston toive on, että koulutusluokitukset ovat mahdollisimman pysyviä.
Valtakunnallisesta opinto- ja tutkintorekistereistä annetussa laissa säädettyjen tietovarantojen, rekisterien ja palveluiden kehittämisen yhteistyöryhmä
- TIES:n kautta toivotaan ryhmälle tietoa tarpeista, joissa tiedonkeruun ja tallentamisen takia tarvitaan lakimuutoksia
- Yleisesti toivottiin mm. Tilastokeskuksen suuntaan ennakointia tiedonkeruiden ja tietotarpeiden osalta
OKM-OPH-TK - johdon tapaaminen maaliskuun lopulla
- OPH:lla pyritään saamaan 'OPH:n rekistereistä tutkijapalveluihin vietävät aineistot' -asia valmisteltua tapaamiseen
- Haapamäki, Puranen katsovat vielä mitä HE:sta halutaan viedä pääjohtajatapaamisen asialistalle
1 Kokouksen avaus ja työjärjestyksestä päättäminen
- Toiveena OPH:lta: Nostetaan kokouksen alkuun koodisto- ja organisaatiopalvelujen ryhmän katsaus (kohta 3.3.) sekä OPH:n organisaation uudistuskuulumiset (kohta 4.)
- Avattiin 9:04
2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan ja keskustelumuistion hyväksyminen
3 Ajankohtaiskatsaukset Analytiikkajasto ja OKSA-sanastojaosto
3.1 Analytiikkajaoston katsaus / Kytölä (OKM)
- Analytiikkajaoston kokoukset
- Tiekarttaa tarkennettu
- Ammatillisen koulutuksen oppimisanalytiikkahanke tuottaa kontribuutiota viitekehyksen tekemiseen. Noin 30 ammatillisen koulutuksen järjestäjää mukana. Sisältyy myös selvitys-ja tutkimusosuuksia.
- Hankkeessa pääkoordinaattori Helsingin kaupunki (Pasi Silander)
- Standardiasioita käsitellään edelleen
- Kevään aikana tavoite saada päätöksiä siihen, käytetäänko jossain oppimisympäristössä jonkin standardin mukaista mallia vai ei
3.2. OKSA-sanastojaoston katsaus / Huttunen (OKM)
- OKSA-jaoksen kokoukset
- Kevään 2022 teemoja: OKSA-jaoksen kevään 2022 kokousteemat
- OPH:n sanaston ja OKSA:n kielivastineiden mäppäyksen erot on viety osaksi kielivastinetyötä
- Alkuvuodesta on selvitetty mikä olisi käyttöliittymä: yksi vaihtoehto on valter- Valtioneuvoston termipankki (https://valter.sanakirja.fi/).
- Tänne mahd. jatkossa OKSA.
- Valter:ssa voisi hyödyntää myös jatkossa OKSAn kielivastineita
3.3. OPH:n asettaman koodisto-ja organisaatiopalveluryhmän katsaus / Nokkanen (OPH)
- Organisaatio- ja koodistopalvelujen yhteistyöryhmä
- Yhteisen hallintamallin asia etenee
- Koodiston ylläpidon hallintamallin osalta tunnistettu, että koulutus- ja tutkintokoodit on kriittisimpiä ylläpidon kannalta
- OPH-Tilastokeskus yhteistyönä mietitään kriteereitä uusi vs. vanha tutkintokoodin muokkaukselle, jatkuu maaliskuussa ja OPH:n puolelta (A. Pekkala ja J. Leinonen) otetaan yhteys asiasta TK:lle päin
- Tutkintokoodistojen ylläpitovastuun mietintää OPH:lla viety eteenpäin
- Tilastokeskuksen prosessista / toimintatavoista tutkintokoodien uusimisessa (TK, Rautanen):
- Koulutusluokitus on perustettu tilastollisiin tarkoituksiin, tarkoitus kuvata koko tilastointihistorian ajalta koulutuksia, ei pelkästään nykypäivän koulutuksia
- Viimeisessä luokitusuudistuksisse rakenne muuttui niin ettei pystytä käyttämään vaihtamalla tarkkuustasoa
- Keskustelua siitä onko koodisto vai luokitus
- Isossa määrässä ammatillisia tutkintoja tapahtui muutoksia muutama vuosi sitten. TK sai silloin Opetushallitukselta tiedon siitä minkälaisia muutokset ovat luonteeltaan.
- Korkeakoulujen koodien osalta haaste on se, että koulutukset ovat entistä laaja-alaisempia korkeakouluissa, ja tämä hankaloittaa koodien löytymistä.
- Onko laaja-alaisiin ja monitieteellisiin koulutuksiin liittyviin koodeihin löydetty hyviä ratkaisuja?
- Kombinaatioita voi olla paljon. Tilastokeskuksessa on huomioitu kokonaisuuden suuruutta, onko paljon opiskelijoita vai onko pienen ryhmän uudenlainen järjestely.
- On saatettu käyttää (pienen ryhmän kohdalla, kokeilun kohdalla) Muu-ryhmää, tietyn isomman ryhmän sisällä olevaan Muu-ryhmään.
- On haastavaa, ja tarvitaan keskustelua ja sopimista tasapainon löytämiseksi.
- Aiemmin oli rinnalla tutkinto- ja muita tarkentavia koodeja tai "välikoodeja". Tilastokeskus ottanut ainakin toistaiseksi kannan, että koulutuskoodi-tarkkuus on riittävä.
- Riippuu käyttökohteesta, kuinka tarkalla tasolla tietoa tarvitaan, ja onko tarkempien koodien (välikoodien) teko tarpeen
- Koulutusluokitus on perustettu tilastollisiin tarkoituksiin, tarkoitus kuvata koko tilastointihistorian ajalta koulutuksia, ei pelkästään nykypäivän koulutuksia
- OKM:n toive on saada OPH:n kautta tietoa miten koodistojen ylläpidon hallintamallin ja koodimuokkausten käsittelyn asia etenee.
- OKM:n KTPO-osaston toive on, että koulutusluokitukset ovat mahdollisimman pysyviä. Nykyinen malli, jossa koulutusluokitukset ei kovasti muutu, on hyvä.
4 Muut ja ilmoitusasiat
- Koulutuksen toimialan ulkoiset APIt / Haapamäki (OKM)
- TIES:n yhteistyöalueelle luotu oma sivu, jota voi muokata ja täydentää: Koulutuksen toimialan rajapinnat (APIt)
- Todettiin, että OPH:ssa vastaavantyyppisiä kysymyksiä on mietitty viime keväänä, ja kysytty OKM:n puolelta - tietohallinnon puolelta (taustalla VM:n selvityspyynnöt)
- VM:n tiedonhallintalautankunta kyseli koulutuksen alan rajapintoja. Heille kerätty tietoa.
- Tulossa tapahtuma: https://vm.fi/tapahtumat/2022-03-01/julkistustilaisuus-vauhtia-tiedon-jakamiseen-ja-rajapintakehitykseen
- Tiedonhallintalain 30 pykälässä todetaan, että ministeriön on selvitettävä 12 kk sisällä rajapinnat - eli liittynee siihen, että seurataan tiedonhallintalain toimeenpanoa, että siirtymäsäännökset täyttyvät.
Luovutuspalvelun ympärille perustettu OKM:n & OPH:n yhteistyöryhmä (Valtakunnallisesta opinto- ja tutkintorekistereistä annetussa laissa säädettyjen tietovarantojen, rekisterien ja palveluiden kehittämisen yhteistyöryhmä)/ Kytölä, Haapamäki tai Huttunen (OKM)
- VN_29092_2021-OKM-4 Valtakunnallisesta opinto- ja tutkintorekistereistä annetussa laissa sääde 2147134_4_3.PDF
- Käytiin keskustelua eri yhteistyöryhmistä, ja tarpeista ennakoida mitä tietoa ja mistä tarvitaan, esim. konkreettisia tietotarpeita esille eri ryhmien kautta, ajoissa mysö Tilastokeskuksen suuntaan
- TIES:n kautta tarvitaan tietoa tarpeista, joissa tiedonkeruun ja tallentamisen takia tarvitaan lakimuutoksia
- OPH:n organisaatiouudistus / Nokkanen tai Puranen (OPH)
- Uusi organisaatio astuu voimaan 1.3.
- Yleiset tavoitteet organisaatiouudistukselle:
- Organisaation tasapainottaminen, erityisesti esihenkilötyön tasapainottamiseksi. Tasavertaisuus.
- Vahvistetaan digitalisaation ohjaamista ja johtamista
5 Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen (Jotpa) tietovarantoon liittyvä hallituksen esitys (HE) / Aalto (OKM) (klo 10 jälkeen)
- Materiaali (Aalto): HE-luonnos laeiksi valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisesta_2022-02-11_TIES.pptx
- Keskusteltavia näkökulmia:
- yhteisrekisterinpitäjyys
- muun kuin tutkintoon johtavan koulutuksen tiedon koonti tietovarantoihin ja tietovarannoista säätäminen laissa
- muun kuin tutkintoon johtavan koulutuksen tiedon tilastointi
- Aalto esitteli hallituksen
- Lausunnoilla maaliskuun alkuun asti
- Jatkuvan oppimisen palvelukeskuksen rahoittamat koulutustiedot (säännellyt) saataisiin kaikkiin olemassaoleviin rekistereihin (Koski, Virta)
- 'muu kuin säännelty' -koulutus menisi uuteen rekisteriin - uusi ehdotus rekisteriksi
- rekisterinpitäjinä OPH ja Jotpa
- nimi, oppijanumero, opiskelijan suorittama koulutus, koulutuksen aloittaminen ja päättyminen
- ePerusteeet-palveluun tulisi kuvaus koulutuksesta
- OPH olisi ilm. tekninen ylläpitäjä, ja yhteisesti Jotpan kanssa rekisterin ylläpitäjä
6 Tilastolainsäädännön uudistuksen tavoitteet (klo 10:30-11:00) / Johnson (Tilastokeskus)
- Materiaali (Johnson): Tilastolainsäädännön_muutokset_tutkimustarpeita_vastaamaan_TIES_20220211.pptx
- Pohjustusta OKM-OPH-TK - johdon tapaamiseen
- Haapamäki, Puranen katsovat vielä mitä HE:sta halutaan viedä pääjohtajatapaamisen asialistalle
- Onko uudistustarpeita/ajatuksia enemmänkin kuin pelkästään lausunnoilla olleessa HE:ssa?
- TIES-näkökulmasta kiinnostavaa käydä keskustelua siitä mitä uudistus tarkoittaa koulutus- ja varhaiskasvatuksen tilastoinnille
- Yksi näkökulma OPH:n rekistereistä tutkijapalveluihin vietävät aineistot
- OPH:ssa edelleen selvityksessä
- Tavoitteena mahdollistaa valmisaineistojen saaminen
- Pyritään saamaan asia maaliskuun loppupuolella olevaan OKM-OPH-TK - johdon tapaamiseen
- OPH:ssa edelleen selvityksessä
7 Kokouksen päätös
- Seuraava kokous 8.4.2022 klo 9-11
- Kokoukset valmistellaan laajennetulla sihteeristöllä, ehdotukset sisältöön voi tuoda esille Jukka Haapamäelle (pj.), Tomi Kytölälle, Tero Huttuselle, Laila Puraselle tai Heini Manniselle