Opintoja suorittamattomien opiskelijoiden opiskeluoikeuksien kirjausmenettelyt ja tilastointi

Session vetäjät: Paula Merikko, CSC ja Sari Pulkkinen, TaY

Tavoite: Tuottaa RAKETTI-Tietohallintoryhmän antaman toimeksiannon mukaiset kuvaukset etukäteen aiheesta toteutettavan kyselyn vastausten pohjalta.

Tulokset:

  • Edit 31.10.2013: OKM:lle toimitettu ehdotus Synergiaryhmän ja OPI-ohjausryhmän muotoilujen pohjalta, ks. pdf.
  • Eroavat käytännöt: Valtaosalla korkeakouluista opiskelija voi lukukausi-ilmoittautua läsnäolevaksi, vaikkei suorittaisi opintoja, jolloin nämä opiskelijatkin lasketaan korkeakoulun opiskelijamäärään ja FTE-lukuun. Poikkeuksena ovat muutamat yliopistot (TY, JY ja HY), jotka eivät salli opintoja suorittamattomien opiskelijoiden tehdä lukukausi-ilmoittautumista (käytäntönä opiskeluoikeuden passivointi, passiivirekisteriin siirtäminen). Näitä passivoituja opiskelijoita ei huomioida laskennoissa, minkä vuoksi opiskeluoikeuksia passivoivilla korkeakouluilla näytätä olevan suhteessa vähemmän opiskelijoita. Vaikka ero ei vaikuta OKM:n perusrahoituksen laskentaan, jossa huomioidaan 55 opintopistettä suorittaneiden absoluuttinen määrä, passivointi vaikuttaa esimerkiksi sopimusindikaattoriin "55 opintopistettä suorittaneiden osuus läsnäolevista" -suhdelukua parantavasti.
  • Ratkaisuvaihtoehdot:
    • 1) Opiskeluoikeuksien passivointikäytäntö otetaan laajemmin käyttöön ja sovitaan yhteisistä passivointikäytänteistä. Perusteluna korkeakoulujen tarve tietää, mikä on aktiivisten opiskelijoiden todellinen määrä on (läsnäolotieto ei kerro), jotta esimerkiksi opetus- ja tilaresurssien suunnittelu helpottuisivat.
    • 2) Opiskelijoita, jotka eivät suorita opintoja ei jatkossa oteta huomioon sopimusindikaattoreissa ja FTE-laskentakaavaa muutetaan seuraavasti:
      • FTE 0: poissaolevat opiskelijat ja läsnäolevat, ennen tilastovuotta aloittaneet alemman tai ylemmän korkeakoulututkinnon opiskelijat, jotka eivät ole edellisenä lukuvuotena suorittaneet opintoja (suorittaneet 0 op)
      • FTE 0,5: läsnäolevat, ennen tilastovuotta aloittaneet alemman tai ylemmän korkeakoulututkinnon opiskelijat, jotka ovat edellisellä lukuvuotena suorittaneet 0 < X < 30 opintopistettä. Läsnäolevat lisensiaatin-, tohtorin-, ja muun tutkinnon opiskelijat.
      • FTE 1: läsnäolevat, ennen tilastovuotta aloittaneet alemman tai ylemmän korkeakoulututkinnon opiskelijat, jotka ovat edellisellä lukuvuotena suorittaneet 30 opintopistettä tai enemmän. Uudet, tilastovuonna aloittaneet ylemmän tai alemman korkeakoulututkinnon opiskelijat.
      • Huomioita ja esimerkkejä
        • RAKETTI-TIEHA:lle pohdittavaksi; FTE-laskentakaavan muutos saattaa aiheuttaa paineita muuttaa lisenssimaksujen määräytymistapaa.
        • Esimerkkejä
          • Alustavasti VY/Kohtanen: luku pienenisi noin 500 opiskelijalla (nyt 3450)
          • TaY/Pulkkinen: Vuonna 2010 ollut 10090, uusi luku olisi 8383. Vuonna 2011 ollut 10214, uusi luku olisi 8477. Vuonna 2012 ollut 10057, uusi luku olisi 8374. Vuonna 2013 uusi luku olisi 8276.
  • Action Pointit
    • Sovittiin, että tulokset viedään ensin tiedoksi OPI-ohjausryhmälle 25.10. kokoukseen ja sitten toimeksiannon tehneelle TIEHA-ryhmälle.
    • VIRTA-kirjausten tarkastaminen jokaisessa korkeakoulussa; opintoajan loppuminen kirjataan passivoitu-koodille, ei päättynyt-koodille.
    • OPI-koordinaattori selvittää HY:n passiivirekisterikäytännöt
    • OPI-koordinaattori pyytää JY:ltä ja TY:ltä passiivirekisterissä olevien opiskelijoiden määrät ja esimerkit FTE-muutoksista.

Materiaalit

  • Kysely lähetettiin Synergiaryhmän kautta korkeakouluille (kysymykset sivun alalaidassa), vastausaikaa oli 1-11.10.2013. Määräajassa saatiin 27 vastausta.

    • Kysely kartoittaa, miten korkeakoulussa menetellään sellaisten opiskelijoiden suhteen, jotka eivät opiskele aktiivisesti (tästä eteenpäin passiivinen opiskeluoikeus). Kyselyn avulla selvitetään, erottelevatko korkeakoulut passiiviset opiskeluoikeudet niistä opiskeluoikeuksista, joissa opiskelijan opinnot etenevät, ja miten passiiviset opiskelijat näkyvät mm. opiskelijamäärien tilastoinnissa.

    • Huom. kysely ei koske opintoajan puitteissa sallittua poissaolevaksi ilmoittautumista. Tällöin korkeakoulujen valtakunnallisen tietovarannon koodiston mukaan opiskeluoikeuden tila on 'aktiivinen' ja lukukausi-ilmoittautumisen tila on 'poissa'.

  • Vastaukset toimivat työpajatyöskentelyn pohjana

Työskentely

  • Työskentely 2 pienryhmässä;
  • Tehtävä 1
    • A) Tehdään seuraavista aihealueista koosteet vastausdataan perustuen
      • Ilmoittautumisen laiminlyönnin johdosta opiskeluoikeutensa menettäneet
      • Opintoajan päättymisen johdosta opiskeluoikeutensa menettäneet
      • Ennen opintoajan rajausta aloittaneet (vain yo)
      • Muut passiivisiin opiskeluoikeuksiin liittyvät erottelut
      • Jatko-opiskelun kattaminen ja käytäntöjen eroavuus
      • Vaikutukset opiskelijalle
      • Huomiointi opiskelijatilastoinnissa
      • Tiedon muu hyödyntäminen
    • B) Kerätään ylös kuhunkin aihealueeseen liittyvät huomiot ja eteenpäinvietävät asiat
  • Tehtävä 2
    • Kuvataan, vaikuttaako (ja jos, niin miten) edellä esitetty opiskelijatilastointi korkeakoulujen rahoitukseen
      • Toimeksiannon antanut RAKETTI-TIEHA-ryhmä pohti, miten rahoituksen vaikuttaa, jos laskentatavaksi otetaan absoluuttinen 55 op suorittaneiden määrä vs 55 op suorittaneiden suhteellinen osuus korkeakoulun opiskelijoista/läsnäolevista.
      • Yliopistot: OKM:n perusrahoituksen määrärahat jaetaan 2013 lähtien yliopistojen kesken laskennallisen mallin avulla. ks. lisätietoja ja rahoitusmallitaulukko
        • 11 % perusrahoituksesta muodostaa 55 op suorittaneiden määrä.
      • Ammattikorkeakoulut: OKM:n perusrahoituksen määrärahat jaetaan ammattikorkeakoulujen kesken laskennallisen mallin avulla. ks. lisätietoja

Pienryhmät

AMK-ryhmäYO-ryhmä
Päivi Aho, LaureaInka Paukku, Aalto
Hanna Kosteila, HAAGA-HELIAPaula Merikko, CSC
Virve Peltoniemi, TAMKMikael Seppälä, Aalto
Arja Neuvonen, HAAGA-HELIASari Pulkkinen, TaY
Katariina Lehto, SeAMKIsmo Isopoussu, TaY
JP Pihlajakoski, OAMKSusann Vainisalo, TaiY
Ossi Raatikainen, CSCJukka Kohtanen, VY
Suvi Remes, CSCAimo Rahkonen, OY
 Tapio Ekholm, MetropoliaKati Tiihonen, UEF
 Raine Rapo, CSC

Kyselyn kysymykset

  • Vastaajan tiedot: Sähköpostiosoite, josta voi tarvittaessa kysyä lisätietoja
  • Vastaajan tiedot: Korkeakoulun nimi
  • Miten kirjaatte opiskelijatietojärjestelmäänne ilmoittautumisen laiminlyönnin johdosta opiskeluoikeutensa menettäneet?
  • Miten kirjaatte opiskelijatietojärjestelmäänne opintoajan päättymisen johdosta opiskeluoikeutensa menettäneet?
  • Vain yliopistot vastaavat: Onko yliopistossanne käytössä lisäksi oma erottelunsa sellaisille passiivisille opiskeluoikeuksille, jotka ovat alkaneet ennen opintoajan rajauksen (yliopistolaki 41§) voimaanastumista 2005? Jos on, mitkä ovat tämän passiivisuusmerkinnän perusteet? Miten asia kirjataan opiskelijatietojärjestelmäänne?
  • Onko korkeakoulullanne käytössä muita passiivisiin opiskeluoikeuksiin liittyviä erotteluja?
  • Koskevatko yllämainitut käytännöt perustutkinto-opiskelun lisäksi myös jatko-opiskelua? Jos käytännöt eroavat, miten?
  • Mitä vaikutuksia passiivisuusmerkinnällä on opiskelijalle?
  • Miten passiiviset opiskeluoikeudet huomioidaan korkeakoulunne opiskelijatilastoinnissa?
  • Mihin tietoa passiivisista opiskeluoikeuksista hyödynnetään?
  • Missä korkeakoulussanne löytyy linjaus asiasta?
  • Muuta kommentoitavaa; vapaa sana.
  • No labels