Ansvaret för införande av uppgifter hos aktörerna inom småbarnspedagogiken (på svenska)
Tallennusvastuut
Varhaiskasvatuslain (540/2018) mukaan kunnalla, kuntayhtymällä ja yksityisen palvelun tuottajalla on velvollisuus tallentaa varhaiskasvatuksen tietovarantoon (Varda) lain 70 §:ssä tarkoitetut tiedot tuottamansa palvelun osalta.
Eri tietojen tallennusvastuu riippuu siitä, miten varhaiskasvatus on järjestetty. Tiedot tulee tallentaa Vardaan Opetushallituksen ohjeistuksen mukaan.
Varhaiskasvatuksen järjestämismuotoja ovat
- kunnan tai kuntayhtymän itse tuottama varhaiskasvatus
- kunnan tai kuntayhtymän järjestämä palvelusetelillä tuotettu varhaiskasvatus
- kunnan tai kuntayhtymän hankkima ostopalvelu sekä
- yksityisen hoidon tukeen oikeuttava yksityisen järjestämä varhaiskasvatus
- yksityinen varhaiskasvatus ilman yksityisen hoidon tukea
70§ | Kunta/kuntayhtymän itse tuottama | Palvelusetelillä tuotettu | Ostopalveluna hankittu | Yksityisen järjestämä (yksityisen hoidon tuella tai ilman yksityisen hoidon tukea) |
Tuottaja- ja toimipaikkatiedot (1 mom) | Kunta tai KY tallentaa | Palvelusetelitoimija tallentaa | Ostopalvelutoimija tallentaa | Yksityinen toimija tallentaa |
Henkilöstötiedot (2 mom) | Kunta tai KY tallentaa | Palvelusetelitoimija tallentaa | Ostopalvelutoimija tallentaa | Yksityinen toimija tallentaa |
Lasta koskevat tiedot (3 mom) | Kunta tai KY tallentaa | Lähtökohtaisesti kunta/KY tallentaa, tallennustehtävä voidaan erillisellä sopimuksella siirtää palveluntuottajalle. | Lähtökohtaisesti kunta/KY tallentaa, tallennustehtävä voidaan erillisellä sopimuksella siirtää palveluntuottajalle. | Yksityinen toimija tallentaa |
Huoltajaa koskevat tiedot (4 mom) | Kunta tai KY tallentaa | Kunta tai KY tallentaa | Kunta tai KY tallentaa | Yksityinen toimija tallentaa |
Varhaiskasvatuksessa annettavaa tukea koskevat tiedot (5 mom) | Kunta tai KY tallentaa | Kunta tai KY tallentaa | Kunta tai KY tallentaa | Kunta tai KY tallentaa |
Tallentamisvastuista on säädetty lain 68 §:ssä. Halutessaan varhaiskasvatusta tuottava kunta tai kuntayhtymä ja yksityinen palveluntuottaja voivat sopia tallentamistehtävän siirrosta (ks. ohjeet), jos kunta hankkii varhaiskasvatusta palveluntuottajalta ostopalveluna ja/tai palvelusetelillä. Tällaisessa tilanteessa varhaiskasvatuksen järjestäjänä toimivalla kunnalla on edelleen tietojen tallennusvastuu Vardaan, mutta tallentamistehtävän toteuttaa palveluntuottaja. Palveluntuottaja voi siirtää tai tallentaa tiedot samalla tallennustavalla kuin hän on tallentanut toimipaikkatiedot ja työntekijätiedot. Tallentamistehtävän siirto koskee vain lapsen varhaiskasvatustietoja, sillä huoltaja- ja maksutietojen tallentamisesta vastaa aina järjestävä kunta tai kuntayhtymä ja toimipaikan ja työntekijätietojen tallentamisesta kukin varhaiskasvatustoimija itsenäisesti.
Kunnat ja kuntayhtymät tallentavat vaaditut tiedot seuraavassa järjestyksessä:
- toimipaikkojen sekä lasten tiedot 1.1.2019 alkaen
- tiedot huoltajista ja asiakasmaksuista 1.9.2019 alkaen
- niiden lasten tiedot, jotka ovat varhaiskasvatuksessa ostopalveluna ja/tai palvelusetelillä tuotetussa varhaiskasvatuksessa, tallennetaan 1.1.2019 alkaen
- henkilöstöä koskevat tiedot 1.9.2020 alkaen
- varhaiskasvatuksessa annettavaa tukea koskevat tiedot 1.1.2024 alkaen Opetuhallituksen määräyksessä ja ohjeessa mainittujen tilastointipäivämäärien mukaisesti
Yksityiset palveluntuottajat tallentavat vaaditut tiedot seuraavassa järjestyksessä:
- toimijan tiedot 1.1.2020 lähtien
- toimipaikan/toimipaikkojen tiedot 1.1.2020 lähtien
- tiedot kunnista, jotka järjestävät toimijan toimipaikoissa varhaiskasvatusta ostopalveluna ja/tai palvelusetelillä 1.1.2020 lähtien
- niiden lasten tiedot 1.1.2020 lähtien, joiden varhaiskasvatus järjestetään yksityisen hoidon tuella tai ilman yksityisen hoidon tukea
- niiden lasten tiedot 1.1.2020 lähtien, joiden varhaiskasvatus järjestetään ostopalveluna tai palvelusetelillä, mutta joiden tietojen tallennustehtävä on siirretty yksityisen palveluntuottajan vastuulle
- tiedot huoltajista ja maksuista, kun varhaiskasvatus on yksityisen hoidon tuella tai ilman yksityisen hoidon tukea järjestettyä 1.9.2020 lähtien
- tiedot henkilöstöstä 1.9.2020 lähtien.
Tiedot tallennetaan siten, että mikäli tallennettava tieto on voimassa tai alkanut tietojen tallentamisen aloituspäivänä tai sen jälkeen, tallennetaan tieto Vardaan. Varhaiskasvatuksessa annettavan tuen tietojen osalta Vardaan tallennetaan tilastointipäivämääränä voimassa olevat hallintopäätökset.
Jos kunta, kuntayhtymä tai yksityinen varhaiskasvatustoimija on aloittanut toimintansa näiden käyttöönottojen jälkeen, esimerkiksi 1.5.2021, tulee kaikki tiedot tallentaa Vardaan varhaiskasvatustoiminnan alkamisesta lähtien.
Ansvaret för införande av uppgifter hos aktörerna inom småbarnspedagogiken
Kommuner, samkommuner och privata serviceproducenter ska i enlighet med lagen om småbarnspedagogik (540/2018) i informationsresursen för småbarnspedagogiken (Varda) föra in de uppgifter som avses i 70 § i fråga om den service de producerar.
Ansvaret för införandet av olika uppgifter är beroende av hur småbarnspedagogiken har ordnats. Uppgifterna ska sparas i Varda i enlighet med Utbildningsstyrelsens anvisningar.
Det finns följande former för anordnandet av småbarnspedagogik:
- småbarnspedagogik som kommunen eller samkommunen själv producerar
- småbarnspedagogik som kommunen eller samkommunen ordnar och som produceras med servicesedel
- tjänst som kommunen eller samkommunen köper och
- småbarnspedagogik som ordnas av privat aktör och som berättigar till stöd för privat vård av barn.
I 68 § i lagen föreskrivs om ansvaret för införandet av uppgifter i informationsresursen.
Tabellen nedan skildrar ansvaret för införandet av uppgifter inom respektive form för anordnandet av småbarnspedagogik.
70§ | Produceras av kommunen/samkommunen | Produceras med servicesedel | Tillhandahålls som köpt tjänst | Ordnas av privat aktör (anordnas med hjälp av stödet för privat vård av barn eller utan stöd för privat vård av barn) |
|---|---|---|---|---|
Uppgifter om verksamhetsstället och vem som producerar tjänsten (1 mom.) | Kommunen eller samkommunen för in uppgifterna | Servicesedel-producenten för in uppgifterna | Aktören som producerar den köpta tjänsten för in uppgifterna | Den privata aktören för in uppgifterna |
Uppgifter om personalen (2 mom.) | Kommunen eller samkommunen för in uppgifterna | Servicesedel-producenten för in uppgifterna | Aktören som producerar den köpta tjänsten för in uppgifterna | Den privata aktören för in uppgifterna |
Uppgifter om barnen (3 mom.) | Kommunen eller samkommunen för in uppgifterna | Servicesedel-producenten för in verksamhets- kommunen eller samkommunen för in övriga uppgifter (punkterna 1 och |
kommunen eller samkommunen för in övriga uppgifter (punkterna 1 och | Den privata aktören för in uppgifterna |
Uppgifter om vårdnadshavaren (4 mom.) | Kommunen eller samkommunen för in uppgifterna | Kommunen eller samkommunen för in uppgifterna | Kommunen eller samkommunen för in uppgifterna | Den privata aktören för in personuppgifterna (punkt 1) och avgiftsuppgifterna (punkt 2) samt uppgiften om hur länge avgiften är i kraft. Punkterna 3 och 4 förs inte in. |
I enlighet med 76 § i lagen om småbarnspedagogik (540/2018) ska kommuner och samkommuner som ordnar småbarnspedagogik i Varda från och med 1.9.2019 föra in de uppgifter om personalen som avses i 70 § 2 mom. Undervisnings- och kulturministeriet och Utbildningsstyrelsen har i april 2019 beslutat att skjuta upp införandet av uppgifter om personalen med 6–12 månader på grund av tekniska skäl (länk till meddelandet). Kommunerna och samkommunerna som ordnar småbarnspedagogik får senare en separat föreskrift jämte bilagor av Utbildningsstyrelsen om införandet av uppgifterna om personalen.